让“多扔垃圾多付费”

成为全社会的共识

读嘉评论记者 汪莹

　　今年3月1日起，在嘉兴扔垃圾要收费了！日前，嘉兴市出台市区非居民生活垃圾处理收费制度，按照“谁产生谁付费、多产生多付费”的原则，在计量收费基础上建立差别化收费政策，对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业产生的非居民生活垃圾进行收费处理。政策还明确对垃圾分类考核不达标的单位按不超过20%的上浮标准收费，对考核达标的养老服务机构等单位则免收处理费。

　　“谁产生谁付费、多产生多付费”本就是公平收费的应有之义；而“垃圾分类考核不达标多付费，考核达标少付甚至不付费”则有利于激发全社会的垃圾分类热情。在“垃圾围城”现象普遍存在，越来越多的国家和城市积极探索垃圾分类之道的当下，嘉兴大胆尝试“差别化付费”办法，利用价格杠杆推动垃圾分类，彰显了生态治理的公平原则，体现了城市管理的精细化思路，具有“四两拨千斤”的积极意义，效果值得期待。

　　“多扔垃圾多付费”，收费只是手段，促进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化才是目的。以往，城市生活垃圾处理费要么来自财政拨款，要么以定额制的方式无差别征收，导致“扔多扔少都一样，分类不分类都一样”。不仅有违社会公平，更难以调动全社会参与垃圾分类的积极性。实行生活垃圾差别化付费，打破了这种“大锅饭”的做法。谁扔的垃圾多，谁付出的成本就多；谁的不达标垃圾分类行为增加了全社会的处置成本，谁付出的费用就多。如此一来，可以推动更多单位减少垃圾的产生、规范垃圾分类行为。而当这种倒逼效应逐渐向前传导，还可以引导更多居民选择更加绿色低碳的生活方式，实现城市垃圾源头减量。从美国、英国、德国等先行国家的经验看，付费杠杆是解决“垃圾围城”最科学的路径之一，因为如果不想多掏垃圾处理费，就只有改变观念少产生垃圾。

　　当然，全面实施这项差别化收费政策，需要规范为数众多机关企事业单位的行为，同时统筹各个环节的衔接，不可能一帆风顺。这不仅对生活垃圾产生者提出了考验，也是对城市精细化管理智慧与能力的检验。对于生活垃圾产生者来说，当务之急是尽快提升垃圾分类意识，早日养成垃圾分类和回收的好习惯。对于城市管理者来说，除了要提供前期的准备，通过不懈的宣传和动员，督促相关单位养成环保的习惯；还要做好监督，防止有单位为避免收费而随处乱丢垃圾，破坏环境卫生。城市“三分建、七分管”，推行垃圾分类差别化收费，也要下好穿针引线的绣花功夫，在政策设计上体现精细，在制度执行时更加精致。

　　生活垃圾“计量收费”，垃圾分类才能提质增效。城市治理从来就不只是政府部门的事情。当前，中心城区城市精细化管理专项行动正在火热开展中，广大市民不妨也参与进来，积极宣传生活垃圾处理计量付费、差别化付费的理念，主动监督各种偷扔乱扔垃圾的行为，在共建共治共享中，让“多扔垃圾多付费”成为全社会的共识和行动。

      （刊登于2022年1月12日《嘉兴日报》，原标题《就该用经济杠杆推动垃圾减量化落实落细》）