2月23日，《嘉兴日报》刊发《大桥镇“大综合一体化”改革落地见效》文章，点赞大桥镇“综合执法+村（社区）服务管理”模式，以“红色引擎”引领“大综合一体化”改革，用创新执法模式让管理更高效，及时以“规范化、标准化、数字化”开展执法处置，不断提高执法效率，让城镇更有序、更安全、更文明。报道全文如下：

　　走进南湖区大桥镇，道路干净整洁、路边车辆有序停放……在其秩序井然的背后，得益于“综合执法+村（社区）服务管理”模式。

　　针对日常管理中存在的交叉执法、重复执法、监管缺位等执法难点问题，大桥镇成立了由综合行政执法队员、协管员、社区干部以及专职网格员组建的网格治理团队，形成“发现问题、快速处置、及时反馈”的工作闭环，破解基层治理难题。

　　连破两起渣土偷倒案

　　“大桥镇万兴路尽头空地有工程车辆驶入，车上载满渣土，疑似偷倒，希望相关部门及时查处。”近日，南湖区综合行政执法队大桥中队接到热心群众投诉举报，第一时间组织人员连夜赶往现场查看。

　　夜色中，只见一辆绿色工程车正在“卸货”，大量渣土被倾倒在小路旁的树林深处。另一边，一辆挖机正在挑灯作业，把松散的渣土整平，企图掩盖偷倒事实。

　　根据“大综合一体化”联动机制，依托镇综合指挥中心监控系统，大桥中队调取事发地点的相关监控资料，经过信息筛查、比对，锁定违法车辆的倾倒时间、倾倒数量和车牌号码。同时，大桥中队与交警部门联动，实现平台信息共享，掌握涉事车辆及当事人的相关信息。

　　虽然现场经过掩饰，给调查取证带来了一定困难，但执法人员还是通过实地勘察、调查车辆行驶轨迹等多种方法收集证据，最终确认了倾倒渣土的来源和倾倒数量。而违法作业的嘉兴市某运输有限公司，则被处以15万元人民币罚款。

　　今年以来，大桥镇通过线上排查、定点巡防、严管重罚，成功查扣非法清运渣土车7辆，已办理相关案件2起，处罚金额26万元整，部分案件还在进一步调查处理中。

　　随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，大桥镇发现违法违规问题后，及时以“规范化、标准化、数字化”开展执法处置，提高了执法效率，让城市更有序、更安全、更文明。

　　“红色引擎”引领

　　“大综合一体化”改革

　　去年以来，大桥镇“大综合一体化”行政执法改革进入“一支队伍管执法”的全新阶段，执法力量的全新整合为综合执法网格与村社综治网格管理“双网融合”奠定了基础，进一步提升基层治理效能。

　　大桥镇第一时间成立“大综合一体化”行政执法改革领导小组，出台《关于成立大桥镇“大综合一体化”行政执法改革领导小组及组建综合行政执法队的通知》，明确领导小组成员及工作职责。由镇政法委员担任执法队长，综合执法队长任常务副队长、市场监管分局局长任副队长。以“流程重造、力量重组、机制重构、要素重整”为标准，围绕赋权事项，整合综合执法、市场监管等执法力量，组建大桥镇综合行政执法队，全力构建“一支队伍管执法”组织体系。目前，大桥镇综合行政执法队共有107人。

　　去年10月，大桥镇综合行政执法队党支部成立，打响党建引领辖区“大综合一体化”行政执法制度化改革的第一枪。为扎实推进改革工作，大桥镇探索出一套上下联动、共建共享的“一体化”工作制度，发挥好党组织牵头抓总、抓人促事和党支部的战斗堡垒作用。

　　大桥镇综合行政执法队党支部的成立是加强党的全面领导的重要举措，也是以党建引领“大综合一体化”改革的积极探索，支部将充分发挥党的引领、监督和保障作用，坚持党建业务融合发展，用党建“一面旗”引领“大综合一体化”一盘棋。

　　创新执法模式让管理更高效

　　自“大综合一体化”行政执法改革以来，大桥镇坚持效果导向，推动物理化学“双融合”，不断提升“一支队伍管执法”的实战实效。

　　以镇四个平台指挥中心为核心大脑，大桥镇发挥数字平台，整合公安视频监控、水利监控等各类视频监控共2976个，通过天眼系统、无人机巡查等数字化管理手段，以“智”促“治”，提升城市精细化管理水平。

　　同时，大桥镇积极拓展“一支队伍管执法”监管范围和外延触角，及时发现各类基层治理难题，并由指挥中心统一指挥调配力量。对于发现的问题统一流转、交办、反馈，全程实现可视化指挥工作闭环，做到事事有回应、件件有落实，切实解决一些原来看得到但没法管的问题。今年以来，全镇累计处置十六类问题2009条，处置率达到100%。

　　在数字化改革大背景下，大桥镇依托智慧城管、“浙政钉”掌上执法系统、“互联网+监管”执法平台等，实现执法全流程数字化管理和执法事项网上办、掌上办、全程留痕。

　　在“大综合一体化”行政执法改革的推动下，大桥镇变“被动执法”为“主动服务”，各部门建立联动协作机制，信息共享、互通有无、齐抓共管，信访投诉和执法管理的摸排力度和解决速度显著提高；推广上门助力企业信用修复，实现企业竞标“零负担”；帮助企业办理产证，指导违建拆除，为企业安全保驾护航，为有效融资奠定基础。

　　同时，大桥镇聚焦社会关注、群众关切的高频高危领域，积极探索餐饮油烟、工程建设等“监管一件事”场景应用，根据“监管一件事”清单，深入推进“综合查一次”工作，与镇有关部门强化协同，做到执法检查“进一次门、查多件事、一次就到位”，最大限度提升执法效能，提高群众满意度。今年以来，累计处置一般程序行政处罚案件443件，涵盖垃圾分类、无照经营、污水直排、燃气处罚、人防处罚等多个领域，实现“零错案、零诉讼”。