4月28日上午，嘉兴市第八届人民代表大会第五次会议在嘉兴大剧院开幕。

    开幕会由大会执行主席、主席团常务主席刘冬生主持。大会执行主席张兵、毛宏芳、王涛、朱海平、王马青、张永红和大会主席团成员高玲慧、祝亚伟、陈利众、张建明、张仁贵、龚和艳、于昕、洪湖鹏、丁仕夫等在主席台就座。

    市领导徐淼、姜波、盛全生、邢海华、沈晓红、江海洋、叶忠华、孙建华、朱静绮、柴永强、马玉华、薛佳平、敖考权、戴铭、赵如英，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委、市人大常委会和市政府的部分老领导等应邀在主席台就座。

    大会应到代表392名，实到代表377名，符合法定人数。

    上午8时30分，刘冬生代表大会主席团宣布嘉兴市第八届人民代表大会第五次会议开幕。全场起立，奏唱国歌。

    市长毛宏芳代表市人民政府作政府工作报告。毛宏芳说，2019年，市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把握稳中求进工作总基调，坚持“八八战略”总纲，弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，在市委坚强领导下，有效应对外部复杂环境，全面实施融入长三角一体化发展首位战略，按照“12410”总体思路谋划推进一系列重大举措，较好地完成了市八届人大四次会议确定的主要目标任务。全市实现生产总值5370.3亿元、增长7%，增幅高于全省，规上工业总产值突破1万亿元、列全省第三，一般公共预算收入增长9.1%，城乡居民收入分别增长7.8%和9.1%。

    毛宏芳指出，进入2020年，我们经受了突如其来的新冠肺炎疫情“大考”。面对疫情，我们第一时间采取甲类传染病防控措施，发动9.2万名“微网格长”、16万名志愿者和广大群众开展“群防群治”，运用“一图一码一指数”进行精密智控，集中最优秀的医护力量救治患者，组织5批共104名医护人员驰援湖北，政企联手不失时机推动复工复产复市，出台稳企业稳经济稳发展“31条”、支持企业稳定健康发展“20条”等系列政策，选派6200多名干部驻企服务，动员全体市民参与企业复工大潮，帮助企业包车包列包机接返22.5万名市外员工，举办“万家企业百万岗位网络招聘节”“云购物节”等活动，开展惠企政策落地竞赛，并根据形势变化健全完善“外防输入、内防反弹”各项举措。在全市上下的共同努力下，疫情防控形势持续向好、经济社会运行加快复苏。

    毛宏芳说，2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入践行习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“八八战略”为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力实施首位战略，加快建设“三城一地”，奋力推进市域治理现代化，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块。建议2020年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

    毛宏芳在报告中指出，今年市政府将着力做好九个方面重点工作：着力打牢经济增长“基本盘”，全力以赴稳企业，全力以赴稳投资，全力以赴稳外贸，全力以赴稳消费；着力打开首位战略“突破口”，让嘉善片区形成“引领态势”，让“嘉兴枢纽”融入“虹桥板块”，让重点平台支撑重大战略；着力打造城市品质“新标杆”，新城要凸现“国际范”，老城要展现“禾城味”，管理要体现“现代化”；着力打响科技创新“金名片”，突出企业创新主体地位，突出科创载体发展绩效，突出产业基金引导作用，突出特聘专家集聚效应；着力打破产业结构“旧格局”，下决心去“转”，下力气去“引”，下功夫去“育”；着力打出营商环境“组合拳”，完善高效率政务服务，完善高水平开放格局，完善高质量发展机制；着力打通城乡融合“大通道”，向农村配置优质资源，向集镇添加城市内涵，向农业注入现代元素；着力打赢生态建设“翻身仗”，纵深推进突出问题整改，纵深推进污染防治攻坚，纵深推进生态文明创建；着力打好民生改善“持久战”，健康是最珍贵的财富，就业是最根本的民生，教育是最优先的事业，文化是最持久的力量，平安是最基本的幸福。

    毛宏芳最后说，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，嘉兴步履坚定、豪情满怀。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，全力实施首位战略，加快建设“三城一地”，为把嘉兴打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块而努力奋斗。

    刘冬生代表市人大常委会作常委会工作报告。刘冬生说，2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，在中共嘉兴市委的坚强领导下，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示，大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，紧紧依靠全体人大代表，以服务全市工作大局为目标，以人大工作信息化建设为主线，发挥人大制度优势，切实提高履职能力，忠实履行宪法法律赋予的职责，为促进嘉兴经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。一年来，共召开常委会会议7次、主任会议17次，制定地方性法规2部，听取和审议工作报告29个，作出决议决定19项，任免国家机关工作人员77人次，开展视察、调研、执法检查72次（项），组织专题询问会2次，授予15位人士“嘉兴市荣誉市民”称号，较好地完成了市八届人大四次会议确定的各项任务。

    刘冬生在报告中指出，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是全面推进首位战略、迎接建党百年的发力冲刺之年，是市委决定的“全面落实年”。做好今年的人大工作，意义重大，使命光荣。今年常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，按照省委、市委人大工作会议要求，在中共嘉兴市委的领导下，以常态化建设抓落实为主线，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，推进人大工作高质量发展，为全面实施首位战略,加快建设“三城一地”，奋力推进市域治理现代化，争当新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块作出人大应有贡献。

    会议还听取姚海涛作市中级人民法院工作报告，杨劲松作市人民检察院工作报告。

    会议以举手表决的方式，表决通过大会选举办法；通过市八届人大专门委员会有关组成人员人选通过办法；通过2020年度市政府民生实事项目票决和测评办法。

    市政府工作部门主要负责人、出席市政协八届四次会议的市政协委员等列席会议。