2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。然而新冠肺炎疫情突如其来，当前外部形势严峻复杂，境外疫情持续蔓延对嘉兴外贸链、供应链、产业链产生严重冲击，经济社会发展遇到的挑战前所未有。但嘉兴也面临长三角一体化发展按下快进键，以及“后疫情时代”国际经济格局重构、国家宏观政策调整等重大机遇。只要嘉兴切实增强紧迫感，充分估计困难、风险和不确定性，危中寻机、化危为机，用奋斗作答、以发展应变，就一定能够夺取疫情防控和经济社会发展“两战赢”“双胜利”！

　　那么，2020年嘉兴经济究竟将如何谱写高质量发展的新篇章？晚报梳理出了今年的《政府工作报告》中10个经济发展领域的关键词，并带来了相关部门负责人的最新解读。

　　关键词：新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动

　　【报告声音】实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，支持劳动者参加学历提升教育。

　　【解读嘉宾】嘉兴市人力资源和社会保障局局长金梓伟

　　问：新时代工匠培育工程具体如何实施？

　　金梓伟：新时代工匠培育工程，是今后一个时期我市技能人才培养工作的指导性文件。总体框架为总体目标、工作举措、政策支持和组织保障四部分，着眼于新时代，赋予新时代工匠以新的内涵。具体主要实施六大行动：一是匠苗成长行动；二是匠才培养行动；三是竞赛锤炼行动；四是技能创新行动；五是评价改革行动；六是工匠遴选行动。到2025年，新增各类高技能人才8万人左右，全市高技能人才总量达到35万人，高技能人才占技能人才比例达到35%，全市遴选支持8000名新时代工匠，初步建成一支与我市产业需求相匹配的技能人才队伍，为嘉兴争当高质量发展、市域治理现代化“两个排头兵”提供坚实的技能人才保障。

　　问：“金蓝领”职业技能提升行动计划怎么做？

　　金梓伟：“金蓝领”职业技能提升行动主要抓手是嘉兴市职业技能提升行动实施方案（2019-2021），其培训对象主要针对企业职工、新生代农民工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、有培训需求的高校毕业生、职业农民等。主要目标：全市培训50万人次以上，其中开展各类补贴性职业技能培训30万人次以上，培养6000名新型学徒，建成10家市级及以上高技能人才公共实训基地。到2021年底，技能劳动者占就业人员的比例达到27%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到32%以上，为我市实现“两个高水平”的奋斗目标提供坚实的技能人才保障。

　　关键词：“证照分离”改革

　　【报告声音】深化个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，加快“证照分离”改革全覆盖，推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”改革。

　　【解读嘉宾】嘉兴市市场监管局局长王根良

　　问：今年在推进“证照分离”改革上，将会如何发力？

　　王根良：作为牵头单位之一，今年市市场监管局“证照分离”改革重点推进三个“全覆盖、无死角”，进一步完善营商环境“北斗七星”格局，助力我市营商环境最优市建设。

　　一是加快推进市场准入门槛清理全覆盖、无死角。作为刀刃向内的改革，清理擅设前置审批门槛工作，量大面广，具体操作困难较大。下一步，市级各牵头部门和相关责任部门要明确目标任务，既讲分工，更重协作，全面推进改革举措落实落地。

　　二是加快推进事中事后监管全覆盖、无死角。“证照分离”改革的本意是推动“宽进严管”的政府职能改革，构建更为科学有效的监管模式。下一步我们将与牵头部门协同推进落实“一项一策”监管举措，确保133项市级许可事项“许可准入方便快捷，后续监管无缝对接”。

　　三是加快推进数据互联互通全覆盖、无死角。积极建立以“双随机一公开”网上监管平台为主的综合监管机制，推动事中事后监管全覆盖、无死角、高效能。市场准入系统已通过双告知形式推送营业执照办理信息，要积极探索后续许可证办理情况的数据反推，构建更为完善有效的信息互联互通系统。

　　关键词：政府数字化转型

　　【报告声音】加快政府数字化转型，80%以上政务服务办件实现网上受理，推出10个以上场景化多业务协同应用项目，机关内部非涉密事项100%实现“一窗受理、一网通办”。

　　【解读嘉宾】嘉兴市政府副秘书长、市政务服务和数据资源管理办公室主任张海君

　　问：今年政府数字化转型工作的重点是什么？具体将怎么做？

　　张海君：今年要围绕高水平推进市域治理现代化目标，以“最多跑一次”改革为牵引，更高标准、更高质量推进政府数字化转型，打造数字化治理“嘉兴样本”，以数字政府撬动数字经济、数字社会建设。

　　具体来说，一是推动“掌上办”建成优化。全面推进省市县三级依申请政务服务事项接入政务服务2.0平台，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变，并推出一批高频事项实现智能“秒办”；迭代升级“浙里办”，实现80%以上政务服务办件网上受理。推广并整合全市机关内部“最多跑一次”系统，全面梳理部门间非涉密事项，推动机关内部90%以上事项接入系统，上线事项100%实现“一窗受理、一网通办”。二是推进治理领域多业务协同综合应用建设。从企业和群众办“一件事”的视角，坚持系统性、关联性、协同性谋划，推动跨部门、跨业务的综合集成创新，加快建设经济治理、社会治理、民生治理、生态治理等数字化应用，推出10个以上场景化多业务协同应用项目,充分发挥我市长三角一体化示范区和接轨上海“桥头堡”的独特优势，利用近年来新型智慧城市标杆市的建设成果，为全省政府数字化转型提供“嘉兴样本”。

　　关键词：长三角重要的创新策源地

　　【报告声音】持续提升G60科创走廊节点作用，推动嘉兴成为长三角重要的创新策源地。

　　【解读嘉宾】嘉兴市科学技术局局长陈新友

　　问：在推动嘉兴成为长三角重要的创新策源地上，嘉兴将会如何发力？

　　陈新友：去年，嘉兴紧紧围绕全面深化区域创新体系副中心建设，大力开展以科技创新为核心的全面创新，加快打造面向未来的创新活力新城。科技创新主要考核指标位居全省第一方阵，全社会R&D经费支出占GDP比重2.95%，列全省第2位；高新技术产业增加值1206亿元，同比增长9.8%，占规上工业增加值比重57.96%，总量、增速、占比均列全省第3位；高新技术产业投资495.2亿元，列全省第2位……

　　今年，嘉兴将打好“创新嘉兴”大会战，加快打造面向未来的创新活力新城，争当“重要窗口”中的“最精彩板块”。

　　在具体工作上，首先，嘉兴将更高站位推进“一体化”，全力支持嘉善示范区建设，深化推进G60科创走廊建设，打造“路演中心”项目招引、“科创百人会”人才引进、“人才飞地”域外孵化品牌等；其次，更大力度支撑“高质量”，实施新一轮科技企业倍增行动，抓紧抓实企业研发活动覆盖率，推动孵化机构、创新载体能级提升等；同时，更优服务构筑“生态链”，推进科技新政落实，推进普惠政策精准落实，优化科技人才服务，完善科研诚信体系，深化“科技大脑”建设等。

　　我们将以昂扬的精神，将嘉兴打造成长三角高能级科创平台、高新技术产业、高端创新人才、高科技企业和最优创新生态等五大高地，推动嘉兴成为长三角重要的创新策源地。

　　关键词：“枢纽嘉兴”

　　【报告声音】让“嘉兴枢纽”融入“虹桥板块”。抓住国家建设虹桥国际开放枢纽契机，构建完善“海陆空铁水”综合交通体系，把嘉兴打造成虹桥枢纽副中心。

　　【解读嘉宾】嘉兴市交通运输局局长顾国强

　　问：嘉兴如何建设枢纽型城市？

　　顾国强：“枢纽嘉兴”建设是贯彻落实省委、省政府“交通强省”决策部署的重要举措，也是落实市委市政府长三角一体化发展“首位战略”的重要组成部分，给综合交通带来了新一轮的发展机遇。

　　根据“枢纽嘉兴”建设任务，综合交通将突出“功能转向枢纽型，服务实现品质化”的发展方向，为此，我们提出了构建综合交通立体化、城际交通通勤化、市域交通一体化、市内交通快捷化、现代交通智慧化的“五化布局”。通过3～5年的建设，推动嘉兴交通全面融入长三角一体化，市域交通一体化格局基本实现，构筑设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运的“四港”联动发展体系，融入长三角机场群、港口群、铁路轨道网、公路网，确立嘉兴长三角核心区枢纽城市地位。

　　围绕这个目标，我们将实施铁路枢纽示范工程、航空枢纽示范工程、海河联运枢纽示范工程、高质量公路示范工程、水乡碧道示范工程、区域运输一体化示范工程、行业管理一体化示范工程等七大建设任务。2020年我们将按照完工一批、续建一批、开工一批、储备一批等“四个一批”的要求推进交通重大项目建设，继续加快建设钱江通道北接线，完成苏台高速前期工作力争开工，谋划亭枫高速北延项目。全面开工建设浙北高等级航道网集装箱运输通道，加快京杭运河、杭平申线、湖嘉申线等航道建设，开展杭申线航道项目前期。推进G524、G525、G320等8个国省道项目建设，同时抓紧开展新一轮交通重大项目的谋划储备。