为提升城市管理和服务水准，推进智慧城管建设，海盐县综合执法局以打造新质战斗力“空中执法队”为目标，引入无人机，充分发挥“空中战队”360度巡查优势，破解传统巡查模式中的耗时耗力、效率低及巡查范围不全面等问题，将“地巡”和“空巡”进行深度结合,构建空地立体化管理网络，利用无人机优势助推违建执法工作。

　　一、“三个一”做好“空中执法队”基础建设。

　　1.编订一套“空中执法队”无人机操作手册，采取图文结合的方式介绍无人机基本情况、使用方法、应用范围、注意事项、后期维护等情况，并对无人机参与日常工作巡查、取证的要求和规范等方面进行详细的说明解释，无人机操作员人手一册，便于日常巩固学习。

　　2.组建一支“空中执法队”。由各基层分队组建“空中执法队”，配备11架大疆精灵4，1架大疆悟2，每架无人机配备飞手2名，按“定人定职定机”实现人机对应，按一主一副实行AB岗管理。

　　3.完善一套相关配套制度。在前期试用的基础上，制定完善中队无人机的管理办法、飞行限制、应用范围等相关制度规范，明确飞行前、飞行中、飞行后操作要求和飞手职责，确保无人机操作的安全性、稳定性、可靠性。

　　二、加强技能培训，提高业务能力，创新违建查处。

　　1.开展业务培训。组织各基层分队无人机AB岗操作员开展操作培训，邀请有关技术专家进行理论讲解和实操训练，建立空中战队钉钉沟通群，开展线上技术交流和线下技术切磋活动。

　　2.组织技能比武。集合12架无人机和操作人员，开展违建查处场景展示和技能比武，考察执法队伍在日常违法建设查处中发现、指挥、处置等各环节的能力。充分发挥无人机“空中执法”的作用，体现城市管理立体化执法查处效能。

　　3.提高操作频率。各基层执法分队根据日常工作需要，在参与查处违建执法过程中，提高无人机使用频率。运用无人机高分辨率遥感监测和高精度定位，推进对违建执法、秸秆禁烧和城市管理的日常点对点管控。同时，应用在国土卫片执法中，结合卫星图斑，通过地图打点等方式，选定目标区域生成航线后获取面积等重要信息。按照“发现-定位-取证-报告-处理”流程，依托无人机完善证据链，助力执法过程全记录，探索试行“零口供”办案、非接触性办案新模式，将执法办案与信息技术高效衔接，进一步实现执法工作透明、快捷、高效的目标。目前已运用无人机拍摄案件证据照片20张，拆违航拍200余次。

　　三、多措并举，加强宣传，提高知晓度。

　　1.做好专题宣传。充分发挥报纸、广播、电视、微信公众号等宣传载体作用，并依托各类宣传阵地，积极营造氛围，加大活动开展情况的宣传力度，及时收集信息，积极宣传无人机使用过程中的典型事例，扩大社会知晓度和参与度。

　　2.组织市民群众参观。无人机作为一种新兴的高科技工具，运用于城市管理和综合执法业务中，是一种创新之举。在举办技能比武、现场展示会上，邀请市民群众来学习参观，让群众更加了解我局的工作职能。

　　3.抓好基层宣传活动。借助“执法进小区”、“城市啄木鸟”等品牌活动，入门入户宣讲发放资料，达到全覆盖、无死角，广泛进行违建政策宣传。