把政策红利变为发展动力

读嘉评论记者 汪 莹

　　实行“一照多址”，推进“一网能办”“最多跑一次”改革，授予“两区一县”市场监管部门药品批发许可、化妆品生产许可等审批权……近日，上海、江苏、浙江“两省一市”市场监管局及一体化示范区执委会联合发布《关于支持共建长三角生态绿色一体化发展示范区的若干意见》，从加快制度集成创新、加强事中事后监管、夯实质量基础设施、提升企业服务能级入手推出17条举措，进一步突破行政区域壁垒，加速一体化市场体系建设。

　　长三角一体化发展的基础在市场一体化。习近平总书记强调，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大合力，促进高质量发展。扎实推进长三角一体化发展，一项重要的任务就是打破行政区经济中的“一亩三分地”和地方保护主义，建设一个统一开放、竞争有序的大市场，提升区域资源配置效率和对全球资源的吸纳能力，真正成为全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区。

　　统一市场环境需要统一制度环境。客观地说，自长三角一体化发展上升为国家战略，特别是长三角“一网通办”平台投入使用，“三省一市”已经迈出营商环境一体化的实质性步伐。但是，与高质量发展要求和市场主体期盼还有一定差距，也尚未形成统一开放的市场体系。把一体化的路走得更宽，就要以一体化的思路和举措进一步创新体制机制、打破行政壁垒、提高政策协同。从这次长三角示范区出台的17条“硬核”举措看，不仅在一体化市场准入方面，将“一址多照”升级为“一照多址”，而且从强化产业技术支撑入手，加大简政放权力度，为许可审批做减法。这些改革举措聚焦制度集成创新，为加快构建区域统一市场提供了制度保障。

　　当前，嘉兴正在高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，最需要厚植创业创新土壤、提升发展质量、做大共富“蛋糕”。这次“两省一市”携手以示范区为试点探路统一市场建设，是一大利好。把政策红利变成发展红利，一方面，要精细化做好政策落实工作，加快培育科技含量高、发展前景好的“长三角一体化示范区”企业，加快发展生物医药等新兴产业；另一方面，也要以此带动全市营商环境持续优化，以营商环境的“进”带动经济运行的“稳”，在一体化进程中促进经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革，夯实共同富裕的物质基础，更好地满足人民群众各方面日益增长的需求，推动人的全面发展和社会全面进步。

　　政策的生命力在于落实。把好政策落实落地落细，纸上的政策就会变成持续的利好，为长三角一体化示范区建设、为嘉兴高质量发展注入强劲动力。