勇猛精进争一流
勇当变革型组织典范
近年来，平湖市财政局贯彻落实省委“建设变革型组织，提高领导干部塑造变革能力”要求和省财政厅“重塑‘六大体系’、实施‘六大工程’”部署，对财政业务和干部能力进行全方位、系统性、整体性的重构变革，始终秉持勇猛精进精神，在变革型财政组织建设中勇争一流、勇当典范。
一、聚焦思想认识，以变革理念促格局重构
建设变革型组织是新形势下省委提出的一项重大课题。推进变革型组织建设，首先要正确认识和把握变革的深刻内涵和核心要义。
一是以变谋定，在推动思维变革中增强政治定力。思想理念的变革，是一切变革的前提，发展环境越是严峻复杂，越是要以变革的思维看待问题、研究问题、解决问题。推动思想领域的变革，要以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为出发点和落脚点，在清醒认识当前国内外经济形势的基础上，坚定我国经济长期向好基本面没有变的底气和信心。
二是以变谋进，在加快业务变革中助推稳进提质。新时代赋予财政新的使命，新征程需要财政新的保障，面对资金需求刚性增长、财政紧平衡长期存在的困境，平湖市财政局以强化财政要素保障为发力点，加快推进财政业务变革。牢固树立“财为政服务”理念，从“大财政”角度和“全局观”层面，增强为党委政府当参谋助手的能力和水平。
三是以变谋新，在提升变革能力中塑造时代新人。干部队伍是变革型组织建设中的重要因素。因此，要聚焦适应世界新的发展趋势和应对新的挑战，提升干部塑造变革能力，增强应对风险挑战的主动性、预见性和能力水平。按照省委对干部提出的塑造变革八种能力的要求，发扬勇于自我革命的精神，着力建设“唯实惟先、善作善成”的财政铁军队伍。
二、聚焦主责主业，以变革思路促改革深入
改革创新是引领发展的关键变量，平湖市财政局坚持以体制机制创新为动力，努力在财政改革上出实招，核心理念是转换财政的四种角色。
一是当好“大管家”，擅长算大账，确保财政收支可持续运行。牢固树立税源意识，培育涵养更多可持续发展的优质税源。建立定向精准、支持有效的财政扶持政策。助企纾困政策发力适当靠前，在全省稳增长财政政策的基础上，研究制定本地化政策。建立健全政府过“紧日子”长效机制，硬化预算执行约束。以全省“浙里报”试点建设为契机，提升国库动态监控质量。
二是当好“请客人”，善打主动仗，推动财政政策靶向发力。在推动经济创新发展上突出科技驱动。构建以支持数字经济为核心的工业经济高质量发展财政政策体系。完善引才、育才、用才全方位财政支持机制，构建定位清晰、梯次分明、相互衔接的人才经费支持体系。在支持城乡秀美建设上聚焦协同一体。加大财政投入，推进“公园城市”和“品质平湖”建设。以省集成创新示范建设项目为抓手，支持农业全产业链发展模式。围绕全国生态文明建设示范区创建，建立分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿和横向补偿协调推进的生态保护补偿制度。在保障民生优享建设上对标共富目标，发挥财政民生保障的基础性、普惠性和兜底性作用。聚力攻坚“扩中”“提低”，持续做好“飞地抱团”和“强村富民”两篇特色文章。
三是当好“监管员”，握紧主抓手，确保财政资金精准滴灌。运用数字化思维，以建立全面预算绩效管理体系为基础，完善项目预算执行、预算绩效评价结果与部门预算安排、压减支出挂钩机制。打造支出预算标准体系建设“范本”，建立“基本支出按标准编制、项目支出全面梳理整合重构”的零基预算编审机制，建立有保有压的资金分配机制，强化绩效评价结果的多渠道应用，促进财政资金使用提质增效。探索中期财政规划绩效管理机制，完善重大政策、重大政府投资项目的事前论证评估机制。
四是当好“安保员”，拉紧“警戒线”，确保财政运行不偏轨道。建立覆盖事前、事中、事后的财政风险防控体系，实现从管理到治理、从治标到治本、从保平安到防风险的转变。严控地方债务风险。强化事前源头管控、事中动态监测、事后专项督导的全过程监控，努力打好隐债化解攻坚战。严防社保基金风险。健全社保基金风险管控机制，多渠道筹措社保风险准备金，持续做大“蓄水池”，提高风险抵御能力。严守财政“三保”风险。建立健全“定期报告+重点关注”的“三保”预算执行动态监控机制，探索实施激励与约束相结合的“三保”工作机制。
三、聚焦干部队伍，以变革能力促活力激发
塑造变革的干部队伍是建设变革型财政组织的基础与支撑。平湖市财政局紧紧围绕提高财政干部塑造变革能力的要求，深入实施“六大工程建设”，着重在政治建设、人才培养和财政文化三方面下功夫。
一是以“红色根脉”动力源锤炼政治品格。实施“红色根脉强基工程”，以机关党建高质量发展为统领，推动党建工作与财政业务深度融合。深化党支部建设提升工程，“将支部建在楼层上”，提升“三会一课”质效，以理论上的清醒推动政治上和党性上的坚定。
二是以“创新破难”磨刀石锻造铁军团队。开展铁军团队“十个新”建设，不断强化干部队伍素质。实施“创新破难”工作机制，以自我革命的精神啃“难啃的骨头”，推动转作风、提效能，持续深化财政管理改革。实施“新苗计划”青年干部人才培养方案，深化青年干部成长导师制，搭好青年大学习平台，进一步加强“真‘财’实学”“生‘才’有道”等学习品牌建设。
三是以“五心财政”黏合剂凝聚机关精神。发挥财政文化“支柱”和“引擎”作用，着力打造担当型、学习型、专业型、清廉型组织，传承和发扬自我革新的优良传统。推进系统“队伍联建”“活动联抓”，凝聚群团合力。
