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红船论坛|探索党群“同心圆” 打造老旧小区加梯共富新嘉样板
2022-09-04 15:01

探索党群“同心圆”

打造老旧小区加梯共富新嘉样板


南湖区新嘉街道党工委书记

王玮


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地处嘉兴市老城区的新嘉街道辖区面积5.5平方公里,住宅小区133个,多为上世纪八九十年代建造;总人口9.4万余人,60岁以上老年人口约占31%,老房子多、老年人多,属于典型的老龄化街道。

随着中心城市品质提升工程的持续推进,居民加装电梯的呼声也日益高涨,新嘉街道切实践行“以人民为中心”的工作理念,将这件老百姓身边的“关键小事”作为践行“共同富裕”的重点工程,始终坚持党建引领主轴,从实际出发,在全域老旧小区改造基础上,以穆河社区为试点推动加梯工作,持续探索具有区域普适性的“加梯群众工作法”,逐步形成了“党建引领、政府引导、业主主体、社区主导、各方支持”的工作运行体系,疏通老旧小区加梯路,打造加梯共富新嘉样板!截至目前,有17个楼道提出加装申请,占南湖区加装体量的85%,其中穆湖花园12台,成为全市安装体量最大的小区,花园社区桂花苑加装的电梯已交付使用,是南湖区首台交付的既有住宅加装电梯,全市既有住宅加装电梯现场推进会在新嘉街道召开。



坚持党建引领,牢固树立“一盘棋”思想

新嘉街道将加装电梯作为撬动基层治理的重要支点,作为提升城区全周期、精细化管理的重要抓手,充分发挥各级党组织领导核心作用,将各类组织、多元主体、各种资源融合到加装电梯工作中来,形成“月明星灿”的工作格局。

街道成立由主要领导牵头的工作领导小组,通过分管领导包干、挂图作战、定期点评、比学赶超等方式全力推进加梯工作。社区党委在加梯工作中冲在前、唱主角,带动“两委”班子、党员干部走在前列。结合2020年社区“两委”换届,将品质提升过程中小区加装电梯工作列为换届的民生实事承诺项目,由社区书记领办;将加装电梯工作列入2021年度街道对社区的目标责任制个性化考核,给予社区实质性工作激励;将居委会、物业公司、业委会、社区志愿者等小区的“四梁八柱”拧成一股绳,搭建起民主协商、居民自治、共商共议平台,为居民群众加装电梯打牢“地基”、铺平“道路”。

坚持制度先行,全面推进工作常态化

突出制度保障,采取有效举措,持续推进电梯加装工作。

新嘉街道实行每周工作推进汇总制度,建立加装电梯工作群,及时沟通在加装电梯过程中遇到的问题和情况,每周汇总推进情况,形成每周报表。实行双周例会制度,每2周召开例会,涉及的社区、居民代表和各职能部门等参加,沟通推进情况、复盘阶段性问题,对存在的问题进行及时沟通和解决,及时传达市、区政府对于加装电梯工作的新政策新要求。实行每月走访制度,由分管领导、职能部门工作人员、社区干部、专业技术人员带队,每月走访加梯居民楼,对照“加装电梯路径图”实地察看,分析房屋加梯条件,给予工作指导。实行专题研讨制度,结合推进情况,对于居民、施工方提出的政策性、技术性难题,邀请专业人员,缜密论证、统筹协调、答疑解惑,商讨可行性解决方案。实行领导“现场办公会”制度,由街道主要领导带队,带领城建、综治等职能科室,到社区现场办公,对接需求、群策群力、整合资源,协助解决问题。

坚持凝聚共识,汇聚基层治理新动能

  加梯工作,本质上是“大家的事”,只有人人参与、户户支持,电梯才能成功加起来。

新嘉街道从提高技术“透明度”和扩大居民“知晓率”两个维度,破除居民群众观望等待、疑虑徘徊的心态,广泛凝聚起居民群众共识。充分挖掘社区中有公信力的业主、楼道长、志愿者成立楼栋议事群,带头宣传和支持电梯加装工作。以栋为单位组建业主微信群,及时传达相关政策,最大限度地争取对加装电梯态度摇摆不定的居民。组织社区负责人和小区业主代表到上海、杭州等地参观学习,实地了解加装电梯项目在申报、启动、协商、推进、落地、使用等环节的重点难点和注意事项,加深居民群众对加装电梯的全方位了解。主动邀请品牌知名度高、业内口碑好、群众认可度高的品牌电梯企业,参与到前期的方案设计、报价咨询等活动中,为居民普及电梯的生产制造、系统研发、售后服务等知识,增强居民对电梯可靠性的认识。专门邀请区住建局专业人员对加装电梯的全流程进行完整说明和集中指导,有效提升了加装电梯流程和技术的“透明度”。为确保人人知晓、关心、参与、认可,开展穆河社区小区品质提升“请你来协商”活动,组织居民零距离交流、面对面协调,通过成功案例现身说法和答疑解惑,分析加梯的利弊,打消低楼层业主的顾虑,促进形成共识,达成加装意愿。

坚持多方联动,全力助推民生工程

加装电梯涉及住建、电力、消防、燃气、水务、通信等多个部门的多种规范要求,协调对接、上下畅通还有较大的程序难点,新嘉街道坚持汇聚多元合力,积极争取区委区政府及相关部门的关心支持,区、街道、社区三级联动,使电梯落地顺畅、高效。

区级层面,成立由区住建局领导牵头、相关部门参与的加装电梯工作专班,不定期组织专题推进会,集中梳理加装电梯过程中出现的审批、管线等难点问题,现场会商解决。

街道层面,成立加装电梯工作小组,全力以赴做好与相关管线单位的衔接,现场参与可行性方案的论证,推动方案更切实际。

社区层面,创设“六楼会客厅”,充分利用邻里和谐关系,邀请低楼层的住户体验日常爬楼的辛苦,解决电梯加装过程中的业主利益平衡及居民矛盾等事宜,以真情实意换取居民群众支持和理解;充分发挥“网格连心”的优势,组织以网格员为主,物业人员、居民骨干为辅的联合宣传队,一方面设置咨询处进行规范化、全方位宣传,另一方面发起敲门行动,针对观望的居民,送上量身定制、通俗易懂的宣传折页,做好答疑解惑,共走访95个楼道280余户,成功动员14个楼道启动申报。

坚持全流程服务,着力解决加梯矛盾问题

加装电梯是一项由居民作为主体的工程,推进过程中存在意见无法统一、费用分摊存在分歧、政策理解产生偏差等问题,为此新嘉街道通过全流程的服务着力解决各阶段的矛盾问题。

启动阶段,组建由建筑、结构、设计、施工、供水、电力、电梯等行业专家组成的“智囊团”,提供项目技术支撑,开展可行性研究。

审批阶段,由区住建局和街道分别派专员驻点轮值,提供加梯政策、申请条件及流程、方案设计、价格评估、后期维保等全面咨询服务。

意见征求阶段,每个意愿单元选举了“靠得住”的楼道长作为业主代表,专门针对不少有意愿加装电梯的单元就卡在低楼层业主意见上的问题,先后多次召开业主议事会,大家分头挨家挨户做工作,并发动不同意业主的同事、朋友,多次上门到12户相关业主家深入细致沟通,促进形成共识,达成加装意愿。

实施阶段,让社区老娘舅全程介入,现场调解施工过程中引发的费用分摊、采光、通风、噪声等问题。

完工阶段,针对电梯的后期保养管理,制定相应的制度和规范,或以楼栋自治形式管理,或委托物业公司负责,解除业主最后一道顾虑。



  多层住宅加装电梯被列入2022年新嘉街道民生实事项目。新嘉街道将继续深化党建引领民生工程中的保障作用,依靠党的政治优势、组织优势、群众工作优势,推进加装电梯惠民工程更加精细、更具品质、更有温度,点亮居民群众美好共富新生活。




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