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《嘉兴日报》连线九位县(市、区)委书记:为高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市开好局
2021-09-05 14:48
 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。嘉兴市委八届十二次全体(扩大)会议详细制定了争创高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市的路线图和任务书。目标任务明确之后,关键看落实。本期红船论坛邀请嘉兴各县(市、区)委书记,结合本地区实际,畅谈深入贯彻落实市委八届十二次全会精神,描绘地方版共同富裕“行动方案”,为嘉兴争创高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市开好局起好步。

 



红船领航新征程 奋楫争先新百年

率先展现共同富裕示范区典范城市的南湖精彩

 

南湖区委书记 朱 苗

 

  市委八届十二次全会提出,奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市。作为全省共同富裕示范区首批试点,南湖区坚定扛起首善南湖使命担当,紧紧围绕科技创新活跃极、产业跃迁增长极和弘扬红船精神示范地、社会治理标杆地、品质生活样板地的战略定位,着力绘就具有南湖辨识度的九大共富新图景,努力在共同富裕新赛道上领跑示范。

  聚力创新引领,绘就南湖动能迭代新图景。持续优化“2+2+X”科创平台布局,支持南湖研究院、南湖实验室争创省实验室,推动清华柔电院建设国家重点实验室。实施高新技术产业激励行动,开展“揭榜挂帅”技术攻关。全方位优化人才综合服务,建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,做优做强高质量发展动力系统。

  聚力经济高质量发展,绘就南湖繁荣富庶新图景。紧盯虹桥国际开放枢纽南北拓展带建设,深化与上海众创空间、孵化器合作,加快建设科技成果转化和应用基地。推进省级制造业高质量示范区建设,打造1至2个具有核心竞争力的先进制造业集群。实施招商引资“一把手”工程,深化跨境电商综合试验区南湖园区建设,差异化打造地标性商圈和特色街区。

  聚力全方位深化数字化改革,绘就南湖整体智治新图景。加快构筑数字化改革“152”工作体系,一体推进党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治。迭代升级“企明星”、数智燃气等场景应用,加快建设一批“数字化车间”“智能工厂”,全方位推进甪里、渔里未来社区建设,积极打造一批未来乡村示范样板。

  聚力城乡一体、缩小收入差距,绘就南湖均衡协调新图景。探索建设都市节点型美丽城镇和现代化郊区新城,统筹推进现代都市农业、数字农业协调发展,探索引入社会资本组建抱团发展合资公司。实施居民收入十年倍增计划,全面拓宽城乡居民财产性收入渠道。大力开发公益性岗位,帮助低收入群体再就业。

  聚力公共服务优质共享,绘就南湖幸福美满新图景。迭代升级学在南湖、健康南湖、大爱南湖、颐养南湖、善育南湖、安居南湖六大品牌,深化集团化办学和城乡教育共同体建设,高水平推进全民健身和全民健心行动,高标准实现镇(街道)养老机构全覆盖,推进婴幼儿照护服务体系建设,加快安置房建设和城镇危房实体解危,完善“1+8+X”大救助体系建设。

  聚力文化文明高地建设,绘就南湖精神富有新图景。高水平建设环南湖红色文化核心带、中国革命精神展示中心、南湖红色文化培训中心“一带两中心”建设,深入实施铸魂、溯源、走心工程,纵深推进新时代文明实践中心全国试点建设和全域文明创建,构建优化“一心两翼、四街多园”文化产业空间格局。

  聚力省级生态文明建设示范区创建,绘就南湖美丽宜居新图景。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,先行开展碳达峰碳中和实践,建设区域生态环境空间治理数字化平台,探索构建GEP核算体系。深入实施“碧水绕城”“碧水绕镇”“碧水绕村”行动,加快四好农村路建设,有机贯通美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。

  聚力市域社会治理现代化,绘就南湖平安和谐新图景。深入实施优化营商环境“10+N”行动,持续深化相对集中许可权改革全国试点,推进“大综合、一体化”行政执法改革。始终牢记“南湖无小事、事事连政治”,深化“三微”治理,推进“四治”融合,慎终如始做好疫情防控,健全“大安全、大应急、大减灾”体系。

聚力党建高地创建,绘就南湖干群同心新图景。高水平推进“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,探索全域党建联盟引领事业发展的新机制、新模式。纵深推进全面从严治党,驰而不息抓好党风廉政建设。持续深化新时代“网格连心、组团服务”,加强党群服务阵地建设,常态化推动网格大走访走深走实。

 

聚焦四大关键 推进八大行动

努力打造均衡富庶发展、共同富裕典范

 

秀洲区委书记 吴 燕

 

秀洲作为习近平总书记殷切期望“继续坚持以城带乡、以工促农,努力在城乡一体发展方面走在前列”的地方,始终牢记嘱托,全面推进城乡统筹发展、一体发展、融合发展,积累了丰富经验、取得了明显成效。2020年,城乡居民收入差距缩小到1.52:1,位列中国城乡统筹百佳县市第19。2021年,秀洲区《统筹城乡发展,打造均衡富庶发展最佳典范》入选全省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例。“三区三城三组团”——秀湖新城、秀水新城、空港新城的发展蓝图正处于绘就之中,具有秀洲特色的城市板块、郊区新城交相辉映、共同繁荣的格局正处于形成之中,秀洲正在一条具有显示度、高质量、均衡性的共富之路上加速奔跑。

对标全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市“典范城市”的目标任务,按照秀洲现有实际、常规发展速度,推动共同富裕仍然任重道远。因此,推动共同富裕对于秀洲是具有特殊要求的,重中之重是牢牢把握“四大关键”:第一,牢牢把握高质量跨越发展的关键。共同富裕最基本的特征就是高质量发展,前提是做大“蛋糕”,才能分好“蛋糕”。但我们经济总量小,亩均税收、全员劳动生产率等指标还低于省市平均水平。我们将牢牢抓住调结构的窗口期,大力度引进新动能、淘汰落后产能,坚持“绝对高质量”“相对高速度”相结合,推动经济发展向更高质量跨越。第二,牢牢把握高水平城乡融合的关键。秀洲“城小镇大、城少镇多”,常住人口城镇化率、居民人均可支配收入低于省市平均水平。我们将推进高水平城乡融合,解决农民市民化的就业问题、农民职业化的高收入问题,构建以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,推动居民收入向更高水平跨越。第三,牢牢把握高品质服务共享的关键。秀洲实现了主城区教育、医疗等资源的均衡可及,但面大量广、相对分散的农村公共服务基础薄弱、质量不高。我们将通过农村生产力、城乡规划再调整,持之以恒加快公共服务高质量供给,推动公共服务向更高品质跨越。第四,牢牢把握低风险平安社会的关键。秀洲实现了平安建设“十六连冠”,但当前平安建设依然风险叠加。我们将加快构建低风险平安社会,抓早抓小抓苗头,让隐患从容易反复转化为彻底消除,让平安从“易碎品”转化为“非碎品”,推动社会治理向更高效能跨越。

为此,我们集中资源、集中力量、集中智慧,把“四大关键”作为推动共同富裕的重点、难点、突破点,全面推进“八大行动”、奋力争当“八个典范”:一是推进发展共创行动,争当经济高质量发展的典范。全面融入长三角一体化发展,做强以数字经济为引领,光伏新能源、智能家居、时尚纺织三大优势产业为支撑的“1+3+X”现代产业体系,做优“一区两城三谷多院”创新平台体系,发挥秀洲国家高新区辐射带动作用,加快现代版科技孵化之城、天鹅湖未来科学城建设,打造“麟湖智谷”“中国睡谷”“秀水光谷”,推进北理工长三角研究生院(研究院)、浙大嘉兴研究院等载体建设,全力打造高水平创新型秀洲。二是推进城乡共融行动,争当融合发展的典范。勇扛国家城乡融合发展试验区先行重任,实施新型城镇化和乡村振兴双轮驱动,迭代升级“三区三城三组团”空间布局,大力推进城乡集成改革、强村富民,率先实现从城乡一体向城乡融合的跃迁。三是推进收入共增行动,争当增收致富的典范。高水平建设“美好宜业”“美好乐助”,推动居民收入和中等收入群体规模双倍增。四是推进服务共惠行动,争当美好生活幸福城的典范。高水平建设“美好善育”“美好优学”“美好健康”“美好颐养”“美好安居”,加快建设美好生活幸福城。五是推进文化共享行动,争当新时代文化高地的典范。深化“秀水大讲堂”建设,用好嘉兴地方党史陈列馆等红色资源,守牢红色根脉,擦亮江南文化、运河文化、秀洲农民画等特色品牌,打造新时代思想高地、文化高地、文明高地。六是推进生态共美行动,争当秀水泱泱新花园的典范。深化全域美丽建设,打好生态环境巩固提升持久战,高标准落实落细碳达峰碳中和行动,推进绿色低碳发展,让绿色成为“秀水泱泱”最动人的色彩。七是推进社会共治行动,争当现代治理排头兵的典范。深化“四治”融合、“三源”共治、“三微”联动,完善微风险闭环管控机制,深化法治秀洲和平安秀洲建设,推进区域治理体系和治理能力现代化。八是推进党建共强行动,争当以高质量党建引领高效能落实的典范。坚持和加强党的全面领导,加快建设变革型组织,深化为民办实事长效机制,高水平开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,切实把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。

深化新发展阶段“双示范”建设

争当共同富裕先行典范

 

嘉兴市委常委、嘉善县委书记 洪湖鹏

 

以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,这既是金字招牌,也是重大发展机遇。嘉善是习近平总书记曾经的基层联系点,今年习近平总书记又两次对示范点建设作出重要批示,为新发展阶段县域高质量发展示范点建设指明了方向、提供了遵循。嘉善始终牢记习近平总书记期望嘱托,准确把握新发展阶段县域高质量发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区建设和实现共同富裕之间的内涵要义、整体逻辑和发展路径,坚持问题导向、示范导向,系统谋划“1510”发展思路,以深化新发展阶段“双示范”建设、争当共同富裕先行典范为主题,聚焦打造产业科技联动发展先行区、城乡融合发展先行区、生态优势转化先行区、县域高水平开放先行区和品质生活新家园“四区一园”发展目标,全面实施“十大领跑行动”,努力以先行典范之姿全面展示浙江共同富裕示范区和嘉兴共同富裕示范区典范城市的精彩图景。

聚焦提升创新驱动力,率先破解高质量发展不够充分问题。嘉善新一轮示范点建设主题和一体化示范区关键词之一都是高质量发展,而共同富裕的基石也是高质量发展。实现共同富裕首先要实现更加充分的高质量发展,关键要提升创新驱动能力。要加快推动质量变革、效率变革、动力变革,以祥符荡等生态湖区为基底,打造“北斗七星”世界级科创湖区和全域科创之城,集聚高端科创资源,构建国际一流、区域一体的产业创新链和创新生态系统。聚焦数字经济、生命健康、新能源新材料等新兴产业,整合提升高能级平台,深化“基金+股权+项目”招商模式,大力实施“五企”培育行动,打造一批创新型产业集群,努力成为长三角强劲活跃增长极。

聚焦提升城市带动力,率先破解城乡区域不够均衡问题。促进城乡融合既是共同富裕的内在要求,也是共同富裕的关键抓手。要坚持以县城为重要载体推动新型城镇化和乡村振兴全面对接,高品质建设未来新城和共同富裕现代化基本单元,以水为脉、以文为魂、以绿为底、以田为景,打造独具江南水乡特质的滨水人居未来城市。要扎实推进居民收入和中等收入群体双倍增行动,打造一批共同富裕示范路、美丽乡村经济带,率先形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。要抢抓一体化示范区发展机遇,大力引入长三角优质公共服务资源,全力打造“地嘉人善”八大民生优享品牌,推动人的全生命周期公共服务优质共享,让老百姓有更多更好的获得感幸福感。

聚焦提升文化软实力,率先破解物质文明和精神文明不够同步问题。共同富裕是物质富裕和精神富有的统一,是人的全面发展和社会全面进步。要以红色文化引领思想进步,持续完善学习宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,以“双示范”使命担当守好红色根脉。要全面提升“善文化”县域人文品牌内涵,规划建设一批文化标志性项目,打造梅花坊城市客厅、东门历史文化街区等文化地标,将“善文化”元素和吴镇笔下的嘉善胜景全方位植入城市空间。要系统构建全域文旅发展格局,加快建设中国文艺青年小镇等一批重大文旅产业项目,大力实施西塘千年古镇复兴提升工程,进一步打响“嘉善·梦中的江南水乡”文旅品牌。

聚焦提升改革牵引力,率先破解共同富裕机制体制不够健全问题。共同富裕示范区本质上是重大集成改革。要以数字化改革为牵引,找准基础性和具有重大牵引作用的改革突破口、制度重塑点,在城乡融合体制机制改革、收入分配制度改革、一体化体制机制改革上出实招、谋实策,着力破除影响高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。要加快构建党建统领整体智治格局,持续深化“县乡一体、条抓块统”改革省级试点,全面升级“一中心四平台一网格”社会治理体系,不断健全风险闭环管控大平安机制,打造一流法治化营商环境。要深入推进党建高地创建,加快塑造变革型组织、变革型干部、变革型机制,为争当共同富裕先行典范提供持久动力和组织保障。

 

新征程勇担重任 新时代再续华章

加快高质量发展勇当共同富裕新崛起典范

 

平湖市委书记 祁海龙

 

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,为包括平湖在内的全省各地高质量发展、竞争力提升、现代化先行注入强劲动力。平湖将深刻领会省委十四届九次全会、嘉兴市委八届十二次全会的重大意义、深刻内涵和精神实质,一刻不停抓好学习贯彻,一丝不苟推进各项工作在平湖落地,为嘉兴深化城乡统筹推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市作出更多的平湖贡献。

勇当典范,扛起使命担当和政治责任。在两个百年交汇的重要历史节点上,习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动,赋予了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任。平湖作为红船护旗手、一体化发展前沿门户和“重要窗口”最精彩板块的新崛起之城,区域协调发展条件得天独厚,统筹城乡发展走在全省前列,勇当共同富裕新崛起典范,是使命必然,责无旁贷。在新的历史征程上,平湖将始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断丰富金平湖新崛起的内涵和外延,做优长项,突破瓶颈,补齐短板,着力构建“六富六典范”的共同富裕新格局,即经济富强,在夯实共同富裕物质基础上成为典范;生活富有,在优化共同富裕收入分配上成为典范;城乡富庶,在推进共同富裕民生服务上成为典范;生态富美,在彰显共同富裕生态之美上成为典范;精神富足,在彰显共同富裕人文之美上成为典范;社会富安,在彰显和谐之美上成为典范,以高质量发展勇当共同富裕新崛起典范。

系统集成,打造具有平湖辨识度的标志性成果。在共同富裕的大场景中,平湖将先行先试,聚焦经济发展提质增速、首位战略整体跃升、城乡统筹领跑竞跑、创新创业增收致富、公共服务优质共享、文化文明新风倡树、公园城市示范建设、县域社会整体智治、党建高地全域创建九大行动,明确40项主要任务、58项具体指标,加快形成一批具有平湖辨识度的制度性、标志性成果,奋力打造一个动能加速转换、开放合作共享、城乡统筹均衡、和谐幸福美丽的共同富裕平湖典范。坚持发展优先,筑牢共同富裕的根基底盘。平湖将始终紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键。一方面,坚定不移实施全面接轨上海、融入长三角一体化发展首位战略,抢抓虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设的崭新机遇,加速推进沪平城际铁路等标志性项目建设,勇当一体化发展的排头先锋。另一方面,突出平台提级、动能转换、绿色发展,做大做强平湖经济技术开发区、独山港经济开发区、张江长三角科技城平湖园三大主平台,做好一批特精专园区,加快推进产业基础再造和产业链延链、补链、强链,努力打造“三基地两中心”,即中国汽车及汽车零部件制造基地、杭州湾北岸新材料产业基地、长三角航天航空创新产业基地、长三角大数据应用产业中心、长三角现代电商运营中心,加速形成承载长三角地区高端资源、要素、人才汇聚地。同时,围绕碳达峰碳中和目标,以列入全省第一批低碳试点县为契机,充分发挥平湖发展海上风电、氢能等清洁能源的独特条件,在绿色低碳循环发展上担使命、闯新路,带动发展实现质量变革、效率变革、动力变革。坚持统筹推进,找准共同富裕的关键路径。平湖将以数字化改革为牵引,在缩小地区差距、城乡差距、收入差距上下功夫。在缩小地区差距上,以全省首批高质量发展建设共同富裕示范区试点为契机,深度推进“山海协作”,构建全方位、多层次、宽领域的协作体系。在缩小城乡差距上,创新发展“新仓经验+广陈模式”,迭代升级“飞地”抱团、“众筹”等平湖基层首创,推动资源要素更好地在城乡双向流动,构建城乡协调发展新格局。在缩小收入差距上,加强就业困难人员培训、托底安置和帮扶,加快推动“扩中”“提低”,形成更加稳健、更有活力的橄榄型社会结构。

坚持为民初心,凝聚共同富裕的强大合力。深化事上改理上改心上改,进一步聚焦关键小事和民生实事,瞄准急难愁盼,制定项目清单,持续深化“初心行动”,不断提高人民群众的获得感、幸福感;深化理念创新和方法创新,聚力打造公园城市,变“城市里建公园”为“在公园中建城市”,扎实推动未来社区建设,进一步激发人民群众共创美好生活的积极性、主动性,着力建设有归属感、舒适感、未来感的美好家园。

党建统领,确保新崛起典范各项任务落地落实。高质量发展勇当共同富裕新崛起典范是一项长期性、全局性、战略性工程,平湖将加强组织领导,建立健全党总揽全局、协调各方的全面领导制度体系。加快建设变革型组织,提高党员干部尤其是领导干部塑造变革能力,努力打造唯实惟先、善作善成、忠诚干净担当的红船旁平湖铁军队伍,一起推动共同富裕。最大限度汇聚起推动共同富裕的强大合力,形成人人共建、人人有责、人人共享的生动局面,在新征程中勇担重任,在新时代中再续华章,以高质量发展勇当共同富裕新崛起典范的崭新成就,为全省和嘉兴全市大局作出更多平湖贡献。

 

牢记“三个示范”嘱托

勇当共同富裕示范样板

 

海盐县委书记 王碎社

 

2006年1月4日,时任浙江省委书记的习近平同志到海盐开展主题调研宣讲,对海盐提出“在提高县域经济实力上当好示范、在建设社会主义新农村上当好示范、在党的先进性建设上当好示范”的殷切希望。对标对表全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市建设共同富裕示范区典范城市的要求,海盐必须时刻牢记“三个示范”嘱托,强化担当、拉高标杆,勇当共同富裕示范样板。

突出党建引领“这一根本”。我们将以建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力为突破口,开辟加强党的全面领导和全面加强党的建设的新境界;以“七张问题清单”整改晾晒加强体系重塑、功能优化,加快打造“敢于争先、敢于破难、敢于创新、敢于负责、敢于斗争”的干部团队;完善“四责协同”工作体系,强化正风肃纪反腐,以全面从严治党引领保障共同富裕新征程。

坚持物质富裕和精神富有“两相协调”。近年来,海盐以工业强县引领经济高质量发展,地区生产总值突破550亿元、规上工业产值突破千亿元、财政总收入突破百亿元,为勇当共同富裕示范样板奠定扎实基础。共同富裕既要物质富裕也要精神富有,我们将始终坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”。一是夯实物质基础。强化科技创新,谋划建设高能级湾北科技城。加快提升平台,重点打造以县开发区为龙头,百步经济开发区和核电关联高新园区为两翼的“万亩千亿”产业大平台。优化产业结构,做强工业,加快传统产业改造提升,大力发展高端装备制造、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息等新兴产业,培育数字经济新动能,到2025年规上工业产值力争突破2000亿元;壮大现代服务业,推进生产性服务业高端化、生活性服务业品质化,第三产业占比提高到44%;持续巩固农业基础,推动区块链、大数据等数字技术与乡村振兴深度融合。二是厚植精神土壤。加强社会主义核心价值观引领,实施“传承红色基因、践行‘三个示范’”行动,守牢红色根脉。巩固提升省级公共文化服务体系示范区、全国文明城市创建成果,深入挖掘海塘文化、步鑫生改革精神等历史文化资源,开展千年古城复兴城市规划设计国际征集,加快建设杨家弄历史文化街区、“八园争艳”等一批标志性项目,打造“放大版的绮园”,充分彰显人文之美。

缩小区域、城乡、收入“三大差距”。坚持把解决区域、城乡、收入差距问题作为共同富裕主攻方向,城镇化率达65.2%,城乡收入比缩小至1.64:1,入选全国县城新型城镇化建设示范名单,获评中国城乡统筹百佳县市。在推动共同富裕的路径实践中,我们将进一步深化城乡融合,着力书写城乡融合发展新篇章。一是缩小区域差距。全面融入长三角一体化、市域一体化,落细落实“810”行动,打造生态绿色零碳城、山海湖相依滨海城和长三角综合智慧物流港,努力成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带上的璀璨明珠。二是缩小城乡差距。围绕做大县城,深入实施小县大城,推动人口、产业、功能等向县城集聚,提升城市能级和功能品质;围绕做精集镇,加快新市镇和小城镇培育,打造特色小镇和美丽城镇;围绕做美农村,深化“千万工程”,推动“美好记忆·丰山溢水”等美丽乡村精品线由点及面、串珠成链。三是缩小收入差距。优化收入分配格局,实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,加快形成橄榄型社会结构。实施新一轮强村计划,迭代升级党群创业扶助,加快建成一批“红创基地”“青创基地”。

聚焦交通、医疗、教育、生态“四大民生”改善。我们已成功获批首批国家基本公共服务标准化试点,将持续补短板、扬优势。一是实施“畅行在盐”。对外全面接沪连杭、快速融嘉,重点推进通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴高铁枢纽至海盐快速路、杭浦高速至乍嘉苏高速联络线等重大交通项目建设,对内大力推动城市道路有机更新,加快形成“高铁+快速路+微循环”绿色便捷出行网络。二是实施“健康在盐”。以全国基层卫生健康综合试验区创建为契机,深入推进“健康大脑+智慧医院”建设,完善全方位全生命周期健康服务,确保成功创建全国全民运动健身模范县、省级健康促进县和省体育现代化县。三是实施“优学在盐”。加快推进教育“841”工程,构建以“互联网+教育”为核心的未来教育场景,实现城乡孩子同标教育、一体成长,巩固树立县域义务教育优质均衡“全国标杆”。四是实施“宜居在盐”。打好水气土废塑攻坚战,巩固提升全国生态文明建设示范县成果,与秦山核电共建零碳未来城,打造最美丽宜居城市,充分彰显生态之美。

 

牢记重要嘱托 共绘美好图景

勇当高质量发展建设共同富裕示范表率

 

海宁市委书记 曹国良

 

2003年6月2日,时任浙江省委书记的习近平同志到海宁调研,指示海宁“要在率先基本实现现代化方面有作为,起到示范和表率作用”,为海宁推进共同富裕指明了方向。

近期,嘉兴市委八届十二次全体(扩大)会议专题部署建设共同富裕示范区的典范城市,海宁第一时间召开市委全会作出系统部署。明确“1个总体定位”:忠实践行“八八战略”,勇当高质量发展建设共同富裕示范表率。实施“8大共富工程”:现代产业创新、富民增收助力、优质服务共享、城乡融合发展、潮城文化复兴、绿色低碳转型、治理能力提升、党建引领共富八大工程。实现“6个人人享有”:人人享有更完善的公共服务、更稳定的持续增收、更无忧的社会保障、更均衡的生活品质、更文明的社会风尚、更温暖的社会帮扶等。展现“6幅基本图景”:“同行、富裕、均衡、幸福、文明、数智”6大具有国际品质潮城辨识度的美好社会基本图景。

海宁将锚定“勇当高质量发展建设共同富裕示范表率”总体定位,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以解决城乡区域发展差距和收入差距问题为主攻方向,以建设变革型组织、提高干部队伍塑造变革能力推动共富社会变革,不断提升群众“幸福指数”。重点抓好“四个两”:

打造党建引领、社会助力“两品牌”。坚持党的领导,广泛凝聚社会力量,推动实现全域共富、全民共富、全面共富。一是打造党建引领共富先行示范市品牌。年初开展涉及8个村社、4635户、18216人的“整村入户大调查”,重点聚焦“夹心层”、持证困难家庭,率先以党建引领破题,实施“共富·同行”十大行动,组建全域党建联盟,形成“红链共富”品牌,让每一个困难群体、每一户困难家庭都有党组织的牵线帮扶。二是打造社会力量助力共富品牌。探索实施“一个共富促进会、一个基金、一批项目、一个政策、一所共富学院、一批共富工厂(车间)、一项工作荣誉奖”等特色载体,在全省率先谋划“统富云”应用场景,充分发挥社会力量先富带后富、先富帮后富的重要推动作用。

突出锻长板、补短板“两结合”。围绕破解发展中不平衡不充分问题大胆探索、先行先试,弥补薄弱环节,发力优势部分,形成海宁示范。一是扬优势强特色做品牌。根据近期浙江省领导对海宁“要多创造像‘四共四筹’一样可推广的好经验,为全省探索新路、提供示范”的指示要求,将博儒桥经验做精放大推广,迭代升级“星级美丽乡村”为“星级共富村”,因地制宜打造“共富基本单元”。二是找差距补短板强弱项。对标省共富指标体系梳理短板弱项,按照领先一批、争先一批、赶超一批、提升一批原则,科学设置共富评价指标体系,形成补短强弱清单。特别是专门设置“夹心层”家庭满意度特色指标,率先探索精准认定标准和帮扶机制,实现与社会救助政策有效衔接,弥补中间空白。

坚持物质富裕、精神富有“两手抓”。海宁城乡富庶均衡,列全国百强县第17位、县级全面小康第9位。共同富裕是物质精神协调的全面富裕,要做大高质量发展蛋糕,同步推动精神文明建设。一手抓物质富裕。坚持活力创富、产业造富,建设杭州湾北翼科创枢纽,构建“142”先进制造业集群,“十四五”GDP超1600亿元、一般公共预算收入超150亿元。紧抓杭海城铁通车机遇,串联沿线产业、平台,成为融入区域富强、统筹城乡富美、创新产业富民的黄金路。打造低收入家庭资产性增收2.0版,创新“农业标准厂房”“共富菜园”等增收模式,优化收入分配格局。一手抓精神富有。弘扬伟大建党精神、红船精神、新时代嘉兴人文精神和海宁精神,深入挖掘、创新传承地方特色文化精神内涵。探索移风易俗有效模式,深化全域文明创建,成为全国文明典范城市。建成音乐小镇、硖石景区等一批文化地标,塑造“海派风、江南韵、国际范”潮城风貌。

实现共同富裕、数字化改革“两示范”。以数字化改革撬动共富体制机制创新,人人共享共富数字新生活。一是重塑数字治理格局。以数字化打破城乡、群体壁垒,探索重塑政府、社会、企业、个人的边界,构建有利于共富的公共服务、社会保障等政策制度。围绕县域治理现代化,创新落地“慧眼数治”“慧通校地”等一批基层治理应用场景,高效协同解决治理难点堵点,争当“平安中国、法治中国”两个示范区的典范。二是拓展数字应用场景。精准梳理民生需求,建设“健康大脑+智慧医疗”“教育大脑+智慧学校”“城市大脑+未来社区”,开发救助、养老等一批民生“关键小事”应用场景。运用数字化手段打破共同富裕的瓶颈,加快实现人的全生命周期公共服务优质共享,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感,走出共同富裕与数字化改革“两促进、双示范”之路。

 

奏响干事创业最强音

争当共同富裕排头兵

 

桐乡市委书记 齐 力

 

桐乡是经济大市、产业强市。在嘉兴建设共同富裕示范区典范城市新的征程中,桐乡有着责无旁贷的职责和使命,必须对标嘉兴市委提出的“大要有大的样子,强要有强的担当”的要求,全力争当共同富裕示范区典范城市排头兵。

争当共同富裕示范区典范城市排头兵,必须要充分发挥自身优势。一是经济基础稳固。2020年GDP超千亿元,一般公共预算收入94亿元。今年上半年,实现GDP536.4亿元,财政总收入115.4亿元,规上工业总产值首次半年破千亿元。桐乡位列2021赛迪全国百强县第25位。二是创新活力涌动。大企业顶天立地,小企业铺天盖地,市场主体16万余个、企业4万多家。依托市场和产业优势,全市村级集体经济总收入达13.3亿元,村均经常性和经营性收入分别为273万元、166万元,还诞生了3个经营性收入超千万元村。三是统筹水平领先。2020年城乡居民人均可支配收入分别为62379元、40358元,收入差距比1.55:1,低收入农户人均可支配收入嘉兴第一。美丽桐乡、风雅桐乡、平安桐乡建设不断推进,统筹发展水平全国领先。

争当共同富裕示范区典范城市排头兵,必须要处理好“三对关系”。一要处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系。进一步强化“无经济、不桐乡”理念,围绕“1+3+1+X”现代产业体系,不断提升产业结构层次和实效。着力消除城乡差距、群体差距,实现全民共富、全域共富、全面共富。二要处理好“有没有”和“好不好”的关系。从品质化的角度,推动教育、文化、卫生、养老等公共服务向更高水平迈进。加大民生接轨沪杭力度,让老百姓在本地就能享受到大城市的优质服务资源。三要处理好“物质富裕”和“精神富有”的关系。持续把“风雅桐乡”作为桐乡文化的主品牌来打造,推动形成丰子恺、茅盾、伯鸿三大文化IP,大力推进文化惠民,让群众的精神生活更加富有。

争当共同富裕示范区典范城市排头兵,必须要突出重点加速奔跑。我们制定出台《桐乡市争当高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵行动方案(2021-2025年)》,将对标“七个方面”排头兵目标,大力实施“八大行动”,编制好重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践“四张清单”,确保各项工作落地见效。重点将在四个方面加速奔跑:

一是将以更大力度促发展,夯实共同富裕的基础。深化“数字桐乡”建设,力争“十四五”期间数字经济核心制造业产值年均保持20%左右增长,加快把数字经济打造成为桐乡的地标产业。以新材料、新制造、新时尚为重点,深入实施产业链提升工程,力争上市企业总量突破20家。实施新一轮村级集体经济壮大工程,力争到2025年,所有村年经常性收入超200万元、年经营性收入超100万元。

二是将以更大力度抓创新,激发共同富裕的活力。持续推动数字化改革,全面落实“规定动作”,全力争创“最佳应用”,全速发力“整体智治”,用数字赋能共同富裕建设。深入实施创新驱动战略,推出更多的务实举措,制定更优的政策保障,营造更好的环境生态,推动形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的浓厚氛围,让创新活力在桐乡持续迸发。

三是将以更大力度惠民生,完善共同富裕的机制。坚持以人民为中心,一体推进品质城市、美丽城镇、美丽乡村建设,持续深化“健康桐乡”建设、擦亮“学在桐乡”品牌、健全社会保障体系,让桐乡群众享受到更多的品质生活。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,力争城乡居民收入差距缩小到1.5以内,完善“大救助”体系,确保共同富裕道路上一个都不掉队。

  四是将以更大力度强党建,增强共同富裕的保障。深入开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,深化新时代“网格连心、组团服务”,不断密切干群关系、建强干部队伍、树优党风政风,充分发挥村社在实现共同富裕中的重要作用,持续提升党员干部推进共同富裕的能力水平,有效激发广大群众参与共同富裕建设的主动性和创造性。

 

勇担新使命 争当排头兵

为高质量发展建设共同富裕示范区典范城市先行区不懈奋斗

 

嘉兴市委常委、常务副市长、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)党工委书记 陈利众

 

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,更是重大的历史使命和政治责任。党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署,党中央、国务院又作出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的决定。嘉兴市委牢记习近平总书记寄予嘉兴“成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的殷殷嘱托,坚决落实党中央的战略部署和省委决策部署,明确提出要建设共同富裕示范区的典范城市。嘉兴经开区作为红船旁的国家级开发区,将坚决扛起责任担当,以等不起、慢不得的昂扬奋进之姿,争创高质量发展建设共同富裕示范区典范城市的先行区,努力以经开先行为全市典范探路。

矢志不渝抓发展,努力走出一条共创共赢的先行之路。共同富裕,根本靠发展。必须坚定不移抓高质量发展,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,不断把经济的蛋糕做大做好,让共同富裕的根基更加牢固。当前,嘉兴经开区正抢抓长三角一体化发展机遇,深入实施首位战略,坚定不移将招商引资作为开发区生命线,紧盯高质量外资不动摇,全面提升高铁新城、先进制造业基地、中德(嘉兴)国际产业合作园等平台能级,全力打造高质量外资先行集聚地。要坚持创新驱动发展,擦亮“一楼一园”金字招牌,加大与浙江清华长三角研究院、嘉兴南湖学院等的院地合作力度,谋划打造以浙江长三角高层次人才创新园(智创园)为核心的高能级科创湖区平台。要加快推进北部区域转型倍增,大胆探索“八个一批”转型路径,全力打造转型发展示范区。

矢志不渝践初心,努力走出一条共建共享的先行之路。人民对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标。要慎终如始抓好疫情防控,全力保障人民群众的生命安全和身体健康。要持续落实“六稳”“六保”任务,推动高质量就业创业,构建多层次社会保障体系,让老百姓的“钱袋子”更鼓、过好日子的底气更足。要按照人的全生命周期,全面提升教育、医疗、养老等公共服务优质供给,特别是当前要全面落实“双减”工作,大力推进教育优质均衡,加快教育现代化创建步伐。要以数字化改革服务民生,以“共富十改”为撬动,深入谋划共同富裕多跨场景应用,率先形成一批有经开特色的可复制、能推广的“硬核”改革成果。

矢志不渝优环境,努力走出一条共美共生的先行之路。环境是赢得未来发展的最大竞争优势。嘉兴经开区将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照“北斗七星”营商环境格局,始终坚持生态优先发展、绿色发展,深入推进美丽经开建设,促进生产、生活、生态互融共生。当前,要抢抓国家生态工业示范园区获批创建契机,扎实推进碳达峰、碳中和和能源“双控”工作,进一步巩固污染防治成果,持续打好“碧水、蓝天、清废、净土”四大攻坚战,不断擦亮生态底色。要深入实施“三服务”2.0版,以全方位、不打折、全天候的主动服务、靠前服务、优质服务、精准服务,用心用情当好“店小二”,打造长三角营商环境最优开发区。

矢志不渝强治理,努力走出一条共治共安的先行之路。实现共同富裕,关键在党,必须把党的全面领导落实到推动共同富裕的全过程。嘉兴经开区将继续深入开展党史学习教育,大力实施“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,以高质量党建引领高质量发展。要深入开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访,纵深推进新时代“网格连心、组团服务”工作,持续深化“三治融合”“三源共治”“三微治理”基层社会治理模式,全面打通基层治理“最后一公里”。要大力弘扬红船精神、新时代嘉兴人文精神,充分挖掘马家浜文化、江南文化、大运河文化的丰厚底蕴,以主力担当助力全国文明典范城市创建,为全区推进共同富裕营造良好社会环境。

 

当好红船护旗手 走好共富赶考路

在建设共同富裕示范区的典范城市中当先锋打头阵

 

嘉兴港区党工委书记 戴 锋

 

今年5月,以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区这个光荣使命。今年6月,省委十四届九次全会系统研究部署高质量发展建设共同富裕示范区。今年8月,市委八届十二次全会作出了推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市的决策部署。嘉兴港区将坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,以红船护旗手的政治担当走好新的赶考之路,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,唯实惟先、善作善成,在全市推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市中当先锋打头阵。

锚定高成色答卷,扛起“共富”使命担当。

习近平总书记在浙江工作期间曾五次到港区视察调研,对港区的高质量发展提出了殷切希望。作为全市经济发展主平台,港区拥有改革创新的“共富”基因、产业发达的“共富”土壤、城乡均衡的“共富”动力,有基础、有条件、也有责任以“港区之蝶变”绘就共同富裕美好蓝图。我们将始终牢记总书记的殷殷嘱托,以高质量党建为统领,以数字化改革为牵引,把推动共同富裕作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”最直接、最具体、最生动的体现。

聚焦高水平均衡,找准“共富”实现路径。

坚持以安全绿色为理念,推动经济高质量发展。聚焦“1+2”产业格局,实施“万亩千亿”平台培育行动,打造百亿企业群、千亿产业带,化工新材料园区综合实力确保排名全国前十,单项勇争全国第一,到2025年底实现产值1000亿元以上。融入长三角自贸试验区发展大格局,加快建设浙江自贸试验区联动创新区嘉兴片区,综合保税区在全国特殊监管区排名实现晋级升位。加快形成内联外通的海河联运体系,重点推进浙北高等级航道网集装箱运输通道工程。实施“碳达峰、碳中和”专项行动,全力打好生态环境巩固持久战,做实全员安全生产责任制。

坚持以港产城融合发展为抓手,推动城乡高水平均衡。着力提升城市能级,精心打造中央活力区,协同推进沪平盐城际铁路和沪乍杭铁路建设。全面提升宜居品质,开展“绿城花海”“夜景亮化”等专项行动,全力推进20个涉及住房改善、提升城市功能的重大项目。重点打造老城会客厅、滨河历史文化长廊等具有深厚历史遗存的文化节点,重塑千年古城风貌,展现英雄港城新形象。推进美丽乡村建设,以创建国家农村产业融合发展示范园为契机,加快一二三产业融合发展,打造质朴乡村特色和田园风光。

坚持以增进民生福祉为目标,推动公共服务高品质发展。全面拓宽城乡居民财产性收入渠道,提高城乡居民经营性收入,大力实施富民增收行动,实现居民收入和中等收入群体双倍增,城乡收入倍差保持全市前列。增强优质服务供给,积极推进教育医疗接轨上海,推进与上海东方医院的深度合作交流,不断增强“在港区就是在上海”的同城感。兜牢民生底线,保障困难群体充分就业,确保零就业家庭动态清零。

  狠抓高质效落实,强化“共富”全方位保障。

以高质量党建为“共富”聚力。扎实推进党建高地创建,深化“网格连心、组团服务”长效机制落地见效,完善“三必到、七必访”连心服务机制,建立健全社会矛盾“大调解”体系,着力打造党群干群关系最融洽之区。以清单化项目为“共富”筑基。通过专班化运作实现“链条式”推进,高质量编制共同富裕行动方案,加快山湾海塘安澜项目、三江新材料等重点工程、重大项目落地落实。以高品质文化为“共富”铸魂。聚焦守好红色根脉,不断推动社会主义核心价值观深入人心,打响“红动港区”志愿服务活动品牌,促进人的全面发展和社会文明程度的全面提升,让精神富有、生活美好成为共同富裕的鲜明底色。

 



来源: 作者:朱苗、吴燕、洪湖鹏、祁海龙、王碎社、曹国良、齐力、陈利众、戴锋 策划:施卫华、应丽斋 编辑:汪莹 设计制作:汪莹 责编:姜鹏飞

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