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嘉兴生态环境实现全局性历史性逆袭的背后
2022-05-13 16:52

5月11日,在以视频方式召开的中央生态环境保护督察总结工作座谈会上,嘉兴因生态环境发生全局性、历史性好转,市委书记张兵在浙江分会场作交流发言。嘉兴实现“绿色全面逆袭”的经验做法全国瞩目。

春风又绿江南岸

从19.2%到94%的“跨越”

市控断面Ⅲ类水占比从2016年的19.2%上升到2021年的94%,创1984年以来最高水平;

交接断面水功能区达标率达到100%;

县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;

连续两年获美丽浙江考核优秀市和治水“大禹鼎”……

一串串亮眼的成绩让我们看到,嘉兴人追回了二三十年的生态治理时光!然而这段治理之路,嘉兴走得异常艰辛。

“两岸朦胧桃李花,一天风露属渔家,小船卧听棹歌去,行到鸳湖月未斜。”诗歌中的嘉兴,碧波绕城、渔船如织,一派江南水乡的美丽图景。因水而兴、因水而美的嘉兴,却曾在相当长一段时间里因水而困、因水而痛。

由于地处太湖流域末端,嘉兴1.38万公里河道流淌的都是过境水;上世纪粗放型生猪养殖、喷水织机、温室甲鱼等产业,更成为生态环境不可承受之重。

随着水环境的持续恶化,嘉兴到本世纪初已成为全国有名的水质型缺水城市。2011年,全省各行政区域交接断面水质考核结果通报,嘉兴是全省唯一一个不合格地市,全市劣五类水体最多时曾占到58%,三类水都曾几近绝迹。

嘉兴铁腕治水,从南湖区的“一头猪”和秀洲区的“一只机”拉开帷幕。

“全村猪粪满地、蚊蝇乱飞,到处飘荡着浓浓的粪臭味。”竹林村村民万东回忆2012年时,至今直摇头。而一场黄浦江死猪事件更让“华东第一养猪村”因此“臭”名远扬。“必须下重药、出重拳!”从2013年开始,嘉兴以壮士断腕的决心,使出空前力度,率先在全省启动生猪养殖业转型发展工作。

如今,竹林村已经成为AAA级景区村庄示范村,这可把曾经的养猪大户胡玉红高兴坏了,人人嫌弃的村庄一跃成为吸引数以万计游客的“香饽饽”,几年前搬离农村的儿子儿媳也回来了,还干起了苗木、花卉种植,让昔日猪舍成了苗圃,“美丽经济”一样富了口袋。

今年北京冬奥会期间,为冬奥村供应了近7000张智能电动床的麒盛科技迅速火出圈。从让人“头疼”的“一只机”到让人“称赞”的“一张床”,麒盛科技所在的秀洲区王江泾镇也走过了一段曲折之路。

从上世纪80年代开始,“噼啪噼啪”的织机声,跳动起了数以万计百姓的创富梦想,但也让他们身陷囧途,“环境污染重点治理区域”的帽子一戴就是20多年。终于,当地居民锚定未来可持续发展的毅然取舍,让污染的河水彻底作别“七十二变”。

变化的不止是南湖区和秀洲区,场产业变革的“新交响”在全市各地响亮奏响。嘉善木业产业转型步伐持续加快,企业生产效率、能耗利用等指标实现明显提升;海宁储能产业园里,一张新型电力系统的全产业链正迅速崛起;桐乡大力推进企业建设未来工厂、数字化车间,加速绿色转型步伐……

十余年来,嘉兴一届接着一届、一任接着一任,坚持一张蓝图绘到底,不断探索着经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡发展的绿色发展之路,用实干和实效回应人民群众对绿水蓝天的期待。

水清沙浅见天真

从一滴水到一座城的“重生”

2021年,市区空气优良天数比例达到90.1%,连续第二年实现全市域全指标达标;

成为浙江首个“垃圾焚烧处置县(市)全覆盖、垃圾处置零填埋”的地市;

生态环境公众满意度排名从全省最后一位上升到第四位;

成功创建国家生态文明建设示范区……

绿色重生,幸福归来。一个蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁的长三角美丽嘉兴形象正越来越清晰。

阳光下,嘉兴新塍塘河面波光粼粼,郁郁葱葱的树木和鳞次栉比的高楼正倒映在河面上,一群群白鹭戏水其间,吸引许多摄影爱好者慕名而来。

新塍塘是嘉兴人重要的饮用水源,市本级半数居民的饮用水来自这条历史悠久的河。但在过去的20多年里,新塍塘河道水质不断恶化,水质监测结果一度达到劣五类。不要说白鹭了,就连麻雀的踪影都难以寻觅,市民王金根感慨:“‘母亲河’成了污水河,真是让人痛心。” 痛定思痛,痛下决心,控量、截污、清理、涵养……嘉兴为新塍塘量身打造一套综合治理方案。时隔多年,这条嘉兴人的“母亲河”终于重泛清波。

一湖好水鹭先知。白鹭对生态环境非常挑剔,只有空气质量清新、水质清洁、气候适宜,它们才会前来造访。近年来,随着碧水提升战、蓝天保卫战、治废攻坚战、净土持久战“四大战役”的号角全面吹响,嘉兴各地都出现了生态“圈粉”,白鹭成群的现象。

现象的背后,是嘉兴不断建立起“高站位、高标准、高效率”的生态文明建设新机制,从曾经的“追赶者”变为“创新者”——

加强顶层设计,嘉兴市、县两级成立由党委政府主要领导任“双组长”的生态示范创建工作领导小组,在浙江率先实行市级生态环境保护督查制度;将高能耗、高排放、低产出企业整治提升工作纳入市委、市政府对各地年度目标责任制考核,并设置较高权重;在全省率先全面实施“河长制”,建立“一河一档”,落实“一河一策”;在全国率先建立排污权交易制度,有偿使用和交易累计金额达23.2亿元,居全国试点地级市前列。

针对治理问题,嘉兴三年投资80亿元,建成46个固废补缺口项目;建成“污水零直排区”1570个、城镇污水管网6360公里,实现工业污水全入网、城镇污水管网全覆盖、城镇生活污水全处理;以老百姓的鼻子感官为标准,聚焦7大重点区域,投入资金13.7亿,开展两轮臭气废气整治,推动车间仓库全封闭、产生废气全收集、处理废水全加盖、挥发性有机物全处理……

无边光景一时新

从利当下到谋长远的“大棋”

2021年,自桐乡市流向海宁市的长山河交接断面水质改善显著,因此桐乡可获得来自海宁市财政的500万元补偿金,与前一年度相比“反赔为赚”。而海宁也没觉得“亏”,因为上游来水的大大好转,一样是“赚”了。

何为赔?何为赚?这就不得不提嘉兴从2019年开始试行的市内流域横向生态保护补偿机制了,这个机制采用了“谁获益,谁出钱补偿对方”“谁污染,谁花钱赔偿对方”的“对赌”方式,旨在推进嘉兴水环境保护提升。

2019年当年,平湖市与南湖区签订了嘉兴首份“对赌”协议。次年,嘉兴将该制度推广至全市五县两区,各县市区间共签订了10份“对赌”协议,涉及9条河道、10个断面。其中一份“对赌”协议就涉及长山河,由桐乡和海宁签订。

2021年度,10份“对赌”协议中涉及的河道水质均有提升,也带动了我市水质的整体改善,全市35个交接断面三类水占比较2018年提升了20%。

经得起历史检验,承载得起未来发展。良好生态环境是最普惠的民生福祉,必须进一步提升保护和治理精细化水平,让生态绿色发展的成果充分共享。近年来,嘉兴市、县、镇三级全部执行生态环境状况向人大报告制度,全市共出台7部与生态环境保护密切相关的地方性法规,并建立生态环境“三大十招”问题发现机制,五年累计发现并整改问题近57万个,查处环境违法案件6442件,处罚5.8亿元,刑事拘留428人,行政、刑事打击力度居浙江前列,成为名副其实的“最严环境执法城市”。

就在不久前,市生态环境局嘉善分局在污染源自动监控数据巡检时发现,某印染厂存在偷排嫌疑。执法人员随即进入该企业开展执法检查,现场发现总排口正在排放大量高温黑色废水,该行为涉嫌污染环境犯罪,目前2名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施。近年来,嘉兴不断强化“人防+技防”手段,让日益隐蔽的环境违法行为无处遁形。

伴随着嘉兴创建全国文明典范城市的嘹亮号角,一场关联生产方式、生活方式、价值取向的生态文明变革也浩荡铺展——

厉行节约能源、用水、用地、用材,倡导环保、健康、科学的生活方式和消费模式,正成为全市新时尚。从细节入手,从自己做起,每一个人都尽全力演好角色:少开车,多走路;少用塑料袋,多用环保袋;多光盘、少浪费……文明的内核是人的观念集合。生态文明因子正逐渐聚拢并成为嘉兴创建全国文明典范城市的一大主导因素。健康文明的生态文化,正在让“五彩嘉兴”中的那一抹生态“绿色”焕发出绚丽夺目的光彩。

坚持生态优先,绘就时代新篇。嘉兴生态环境发生全局性、历史性好转的背后,正是“绿水青山就是金山银山”理念在一个市域的生动实践。面向未来,秀美的村、清澈的水、干净的空气,不再“无价”。使生态文明建设成果更好地惠及全体人民,造福子孙后代——嘉禾大地“绿色逆袭”的时代传奇还在书写更多精彩!


来源: 文字记者:孔越 吴梦诗 摄影记者:王振宇 邬振东 王强 编辑:姜怡婷 责编:孔越

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