■晏 扬（嘉兴）

根据北京市政府通知要求，7月20日至9月20日，北京市各单位将实行错时上下班，届时各级党政机关、学校以及承担城市运行和服务保障任务的企事业单位的上下班时间不作调整，仍然是上午8时30分上班；国有企业的上班时间调整为上午9时；事业单位和社会团体的上班时间调整为上午9时30分。这些单位的下班时间也随之调整。

为保证奥运会顺利进行，实行错时上下班无疑很有必要，并得到了民众的大力支持。但如何“错时”，却有一些细节上的讲究，其中引人注目的是，北京市政府并未将私营企业和外资企业纳入错时上下班调整范围，何时上下班，仍由这些企业自行决定。

从常理上讲，举办奥运会是今年国家的头等大事，在这等大事面前，一些个人的、单位的权益是可以暂且让路的，譬如规定私企、外企也要错时上下班，相信大家也能理解与配合，非常时期需要非常之策嘛！但北京市政府并没有这样做，有关决策者并没有借奥运会的名义随意扩张权力，而是保持着权力的足够清醒与谦抑，亦即保持着对权利的足够尊重与谦让。

这其实是权力的“边界意识”问题。在“边界”的这一边，各级党政机关带头执行决策自不在话下，国有企业的出资方是国家，事业单位是为大众提供公共服务的机构，两者都具有“公共”属性，同样有义务配合政府的工作，换言之，在特殊情况下并在合理范围内，政府有权硬性规定这些单位应该怎样做、不能怎样做；而在“边界”的另一边，私企和外企是市场化运作主体，应该更多地拥有自主权，更少地受行政权力干预，即使是举办奥运会这样的大事，也应尽可能减少对其经营活动的影响，多一些积极倡导，少一些行政强制。

不过，虽然私企、外企并不在错时上下班调整范围之内，但北京市多数受访私企、外企都表示，为支持奥运会，他们也将对上下班时间作出调整。这样的表态是令人欣慰的，我们不妨将之归结为“权力越谦抑，权利越自觉”——政府没有强行要求私企、外企错时上下班，表达了权力对权利的敬重之意，这种敬重所换来的，并不是权利的心安理得乃至恣意放纵，而是权利对权力的回敬、对政府决策的自觉支持，在“敬重”与“回敬”之间，政府与民众共同促成了一次良性互动。

实际上，权力本就源于权利的让渡，两者并非天然对立，而完全能够和谐相处、互敬互重。在现实生活中我们看到，越是权力保持谦抑的地方，老百姓越能对自己的权利保持克制，对政府越理解、越宽容、越支持，权力与权利之间偶有小摩擦也能很快很好地化解。说到底，权力与权利就如同人与人，你敬我一尺，我敬你一丈，情同此情，理同此理。

但愿北京奥运会期间的一些好做法、好现象，在奥运会结束之后能够保留下来，并形成一种习惯，上升为一种理念、一种制度。