四川汶川发生强烈地震，如何有效开展灾后救助工作，是摆在我们面前的一个十分紧迫的问题。他山之石，可以攻玉，我想到了一衣带水的邻邦日本。日本堪称世界上地震最多的国家，每年发生有感地震1000多次，全球10%的地震均发生在日本及其周边地区，然而，每次地震之后日本国民总能镇静救灾，成功将震后伤亡、损失降到最低。日本是如何做到的呢？

首先，与长期普及防震救灾知识有关。日本全国各地设有不少地震博物馆和地震知识学习馆，免费向市民开放。在这些地震博物馆内，市民们能够亲身体验地震时的感觉。借助博物馆内模拟火灾现场的烟雾走廊和模拟地震的震动平台，参观者可以体验到6级地震发生时的状态。每年法定“防灾日”来临时，日本各地都会举办地震防灾演练，向市民介绍面对突发灾难的应急对策，也提醒市民加强危机意识。常年宣传普及之下，防震救灾意识在日本深入人心。从楼房的紧急通道到室内布置、起居生活，日本人格外注意消除安全隐患，保持逃生通道畅通。

其次是在城市规划建设之时，日本十分重视防灾避难的设计。抗震性和安全性是日本建设公路、铁路和公园等城市基础设施的重点。在日本城市有许多政府指定的避难“缓冲地带”，不少城中绿地和街心公园的入口都插着“地震避难所”的牌子。

再次是完善的地震监测系统和规范的救灾组织体制。日本在部分海域水下2000米安装了监测系统，通过海上监测船将有关信息发送到人造卫星上，再利用全球定位系统，密切监视大陆架板块的移动。此外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”，储存了大量4级以上地震的资料，一旦发生地震，该系统可以在30分钟内自动计算出受灾规模，指导当局有针对性地展开救援。日本的《大规模地震对策特别措施法》规定，如果测得大地震即将发生，首相将在预测地震日期前两到三天发表《警戒宣言》，政府随即启动全面避难救援措施。地震发生后，日本首相担任总指挥，政府部门各司其职，在第一时间进行联动。所有电力、煤气、供水、电信公司也都有义务帮助灾民恢复生活。