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欧盟对于中国紧固件行业此次的反倾销调查,其实可以追溯到2007年。2007年11月9日,欧盟对原产于中国的钢铁紧固件发起反倾销调查。这次立案调查的产品包括木螺钉、自攻钉、其他带头的螺钉和螺栓以及垫圈等产品;涉及金额5.75亿欧元。中国上千家企业因此卷入官司,涉案企业主要分布在浙江、江苏以及广东等地。商务部与机电商会迅速作出反映,第一时间通知了全国钢铁紧固件企业,并鼓励涉案企业积极应诉,最终有120多家企业参与应诉。
目前,中国已成为世界最大的紧固件生产国,年出口量不低于150万吨。近几年,全国紧固件产量年平均增长率为14.32%,出口量年平均增长率为24.91%,出口创汇年平均增长率为31.95%.专家预测,2010年出口量将超过300万吨,其中欧盟市场约占30%.
而去年以来,受原材料价格上涨、人民币升值、出口退税率下调等影响,紧固件企业利润不断下降。12月3日欧盟决议通过的高额关税,将使“中国制造”的紧固件在5年乃至更长时间内失去欧盟市场。因此,这起反倾销案被商务部列为大要案。
从今年2月份起,就有24家浙江紧固件企业组织抗辩游说团赶赴欧盟;11月24日,嘉兴市紧固件进出口企业协会代表在布鲁塞尔召开新闻发布会,反对欧盟对中国出口欧盟紧固件征收高额反倾销税,这是今年嘉兴紧固件行业第四次赴欧盟。
嘉兴市作为这次涉案的主要地区,积极向欧盟发起“无损害抗辩”。反对嘉兴市紧固件进出口企业协会副秘书长张峰指出,由于欧盟已将114家申请“市场经济地位”的中国企业拒于门外,因此不可能拿到最低税率的裁决。行业无损害抗辩将是最后的“救命稻草”。张峰补充道,“实际上中方企业出口到欧盟的紧固件产品大多是低端产品,与欧盟企业主打的高端紧固件产品根本不构成竞争,完全是互补关系”;张峰还强调,欧盟委员会无视这一事实,执意将中欧紧固件产品视作同类产品,这无疑是为了帮助自己的企业抢占市场。
中方律师罗伯特麦克莱恩也驳斥了欧盟企业的说法。根据他掌握的数据,欧盟紧固件生产行业无论是销售额、利润还是就业都成上升趋势。而业内人士声称,国内紧固件被征收高额惩罚性关税,可能会引发连锁性的反应,导致美国等其他主要市场效仿;而美国紧固件市场约占我出口额的40%左右,这种恶性的效仿一旦发生,中国的紧固件行业将不堪一击。
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