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嘉兴在线11月15日讯 “基层群众自治是保障人民群众民主权利的重要渠道,是激发基层群众更加积极地参与和谐社会建设的最直接、最有效的途径。”南湖区民政局负责人说,建设街道百福弄社区积极探索推行海选,让居民自己选择社区当家人,这个做法取得了较好的效果。如今两年过去了,这些海选出来的社区干部做得怎样?居民是否满意?记者近日走访了该社区,倾听由居民自已选出来的社区主任和居民们的感受。
社区干部一般都由街道直接聘用的惯例被打破
2005年,省里要求各地社区探索无候选人的直选方式,打破社区干部一般都由街道直接聘用的惯例,百福弄社区率先进行了大胆尝试。该社区之所以被作为试点,一是大小适中,容易做工作;二是老社区的群众基础比较好,居民之间沟通多,党组织工作踏实认真。与以往社区干部竞选不同的是,这次选举采取的是无记名、无候选人直接选举方式投票。一共选出社区主任1名、社区委员2名。2005年10月,社区成立社区选举委员会,通过调查摸底、上门服务与设摊登记结合进行选民登记,在选举过程中张贴公告,使居民了解选举全过程,发动自荐报名,开展竞职演讲。2005年10月23日,经过严格的选举程序,98.6%的选民参选,选出的3位当选人全部超过有效票的半数。
社区主任的感受:从“完成任务”到“为民服务”的转变
“我被居民选上担任社区主任后,感觉肩上的压力很重。”陈晓萍说,以往依赖性强,上面交代做什么就做什么,做事比较直接,想着是为居民好就做了。现在,自已主动去找事干,找一些棘手的、居民急需解决的事情,为居民做事考虑得更全面了。这两年里,陈晓萍一件件落实当初竞选时的承诺。
陈晓萍要求自己和所有社区干部对待居民首先要态度好,要实行“微笑服务”。今年初,社区干部实行挂牌上岗,将每人的分工职责写在牌子上,方便居民办事。但是,光有好的态度也不行,社区干部最重要的还是要努力为居民着想,多给居民办实事。为了让禾兴公寓的居民闲暇时间有个好去处,陈晓萍设法筹集了2万多元资金,添置了健身器材,受到居民的热烈欢迎。
“观念转变了,社区更和谐了。现在我们做的一切事情都是围绕大多数居民的利益和意愿做的,居民反映的事情,再困难我们也要努力去做,有的事居民不乐意的我们也不能一厢情愿地做。”陈晓萍娓娓道来,“在我们的努力下,居民的观念也在发生变化,以前很多事他们不太关心,和社区打交道也很少,我们组织活动往往响应不热烈。现在居民对我们很信任,社区开展的活动他们很乐意参与。不少居民告诉我,他们感到住在这里很幸福,我非常的感动。我们的付出没有白费。”
自上任以后,陈晓萍就和社区干部到社区进行调研,在充分尊重居民意愿前提下,对社区的治安工作进行了整顿。通过帮助业主成立业主委员会,帮助联系物业管理公司,促成双方洽谈,使一些小区采取了封闭式管理,由物业管理公司进驻管理;由社区牵头帮助一些小区成立管理小组,请来门卫;户数少的小区则组织建防盗门,相互提醒进行自我管理。给小区楼院内的孤老每人发一个哨子,有急事吹响哨子,听到哨声的邻居会在最快时间内赶到帮助。
陈晓萍还充分发挥社区社会治安网络的作用,组织社区党员、在职党员夜间值班,定期检查消防安全,排摸社区不稳定因素。在创卫过程中,老的小区一部分年长的居民一开始不理解,尤其是在清理楼道的时候,看到陈晓萍带了工作人员来动他们堆放在楼道里的杂物,上前阻挠,甚至当场与陈晓萍翻脸。陈晓萍边做工作边动手搬走堆积的杂物。看到原本拥挤、杂乱的楼道变宽敞、整洁了,看到汗流满面的陈晓萍,居民们露出了笑容。近几个月来,人们可以明显地感受到社区路面整洁了,楼道干净了,杂物清除了,草坪变绿了,一个优美、整洁、舒适的社区环境呈现在人们面前。
社区的事情多发生在居民下班之后,为此,陈晓萍开始每天记日记,对当天的工作、居民的意见建议进行梳理,理清思路,明天做什么?组织活动怎么策划?陈晓萍说,只有多为居民办实事、多办事的社区干部,才能赢得社区居民的信任和爱戴。
居民们的感受:把社区的事情当成自己家里事情
提起陈晓萍,社区低保户许女士眼眶湿了:“晓萍非常照顾我们,我都不知道该怎么谢她。”原来,许女士一家四口挤在20多平方米的房子里,夫妻俩身患疾病失业在家,儿子打零工,女儿上学,生活困难。陈晓萍得知后,积极帮助许女士解决低保等问题,并给她家送去500元的就医卡,告诉她社区会尽力帮助她解决困难。
归正人员朱某说:“社区干部对我无微不至的关心感化了我,我一定好好做人。”朱某刑满释放后,一无住房,二没工作,三没经济来源,思想情绪波动很大,并时常有过激行为。陈晓萍经多方协调,先帮他临时安置地方居住,并添置生活用品,帮他申请低保,平时经常上门,问寒问暖,送衣送物,使他渡过了难关,最近又根据国家政策,帮他申请到了困难户房屋补贴。
居民陈仕良说:“晓萍把社区的事情当成了她自己家里的事情,处处为我们居民考虑,当初我们投她的票,一点都没错!” 社区党员和居民对海选出来的社区干部评价是:当初选她们没有错!她们工作更有主动性。有事找他们,他们总尽心尽力帮我们办,我们感觉很好。不少居民这样评价陈晓萍:“她不像个干部,更像我们的家人,现在我们有啥困难都会想到社区,社区已经变成一个大家庭了。”
区民政局负责人说:过去是为民作主,现在是让民自主
南湖区民政局有关负责人介绍,以往,社区的工作是为民作主,现在是让民自主。让居民自已参与选举社区主任,既体现了广大居民的意愿,也促使社区干部时刻记得为居民办实事。两年多来,首先是居民们选上的社区干部思想上发生转变,从过去的“完成任务”到“为民服务”,“居民想要解决的事,就是我们要做的事”。其次是居民的思想发生了转变,他们认为现在社区干部是我们自己投票选出来,他们会为我们办事,他们能帮我们办事。让人高兴的是,社区的其他干部也和陈晓萍一样,深入居民家中,自己条线的事情自己解决,一个个既能够独挡一面,又可以配合默契。海选出来的另两名社区干部一名已发展为党员,一名到其他社区担任副主任的职务。更多的居民则认为,他们对社区的工作有发言权,关心社区的一举一动。社区干部说,为居民做好事,他们会感激你,也只有做好了,自己的威望才会树立起来。
静悄悄地变化:荣誉越来越多 社区越来越和谐
近年来,该社区围绕“和谐社区”和“星级民主法治社区”创建标准,积极探索以法治建设为保障、以落实“四民主、两公开”为内容的社区建设新路子,始终坚持规范化建设,从2000年开始到2006年连续7年被评为南湖区安全社区和无毒社区;2001年被评为省级示范社区居委会;2002年被评为省级文明社区;2003年被评为全国志愿者先进社区、省级绿色社区、市满意社区;2004年被评为省级“3587”老龄规范社区、区级先进基层党组织、区级平安创建先进社区、市城市管理先进社区;2005年市学习型示范社区、区级综合治理示范点、市科普社区、四星级民主法治社区、市信用社区、市巾帼示范岗;2006年被评为省级科普社区、市“五有”团支部、五星级充分就业社区、区五星级和谐社区、区残联工作先进集体、区计生协会先进集体、区级创建示范平安社区示范点等。
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