提案人：万治明、郁 军

案　由：传统的家庭养老模式已不能适应老龄化社会的现实需求

办理结果：县、镇、村（社区）三级整体同步推进，积极探索建立社会化养老服务体系

老龄化社会已悄然走来。统计数据显示，截至２００７年，我县共有６０岁以上老年人口７２７３２人，占全县总人口的１９．０７％，呈现出规模大、增长速度快、高龄老人多、空巢化明显等特点。我县是全省最先进入人口老龄化社会的县（市、区）之一。随着老龄人口的不断增长，老年群体的养老需求已成为一个重要的社会问题。

今年“两会”期间，县政协委员万治明、郁军等提出了《关于尽快建立“以家庭为基础、社区为单位”的社区养老保障机制的建议》的提案。该提案被列为重点督办提案，并交由县民政局办理。县民政局收到提案后，立即组织相关人员赴城乡社区深入开展调研，听取社会各界和老年人的意见，并通过到先进地区学习取经、实地考察，制订了我县社会化养老服务体系建设实施方案。

养儿防老，家庭养老。这是我国千百年沿袭下来的养老观念和模式，但随着城镇化、家庭小型化及生活方式、养老观念的变化，家庭养老功能逐渐弱化，传统的家庭养老模式迫切需要社会化养老服务的支持与帮助。因此，我县将养老服务体系建设列入了《嘉善县老龄事业“十一五”发展规划》，并结合养老服务业发展现状，从县、镇、村（社区）三级整体推进，积极探索建立政府主导的社会化养老服务体系新途径。

据介绍，依托县老年公寓，我县筹建了社会化养老服务指导中心，组织对养老服务工作人员进行技能培训，指导、协调相关工作，同时将“９６３４５”社区服务信息中心服务功能延伸至洪溪镇、干窑镇，并吸收２０多家加盟商加入养老服务网络。

今年４月２８日，集住养、康复、娱乐、健身于一体的魏塘镇社会福利养老服务中心正式挂牌，目前已有２００多位“五保”、“三无”及自费寄养老人入住中心。７７岁的丁官法说：“这里房子新，设施齐全，很热闹的，住得很舒适。”此外，魏塘镇中山、西门、嘉辰３个社区作为试点，已建立居家养老服务站，开展居家养老服务工作。同时，我县还积极探索农村居家养老服务模式，年底前将建成１５个农村“星光老年之家”。

据了解，我县计划用３至５年时间，不断健全县、镇、村（社区）三级养老服务网络，包括将各镇卫生院改造成为区域性的社会福利养老服务中心，城市社区全部建立“居家养老服务站”，６０％的农村社区建立“星光老年之家”。其间，将通过政策引导，积极鼓励社会民间资本参与养老服务机构建设。