11月17日，我市326家用人单位带着7238个岗位又一次开赴武汉招才纳贤，然而，对于众多嘉兴市民来说，一个更为关心的话题是，在党的十七大对人才工作提出新目标后，嘉兴此次从武汉引才会出现哪些新变化？

党的十七大第一次将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章，并强调要“进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”、“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”、“统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设”、“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”等精神。

细读十七大报告中关于人才的论述，我们必须直面这样一个现实：党的十七大对人才主体地位认识也有了质的飞跃，不仅肯定了人才对经济和社会发展的基础保障作用，而且把人才自身的发展和社会经济发展放在一个同等重要的位置，认为发展本身就是人的成长。

对照党的十七大精神，再看嘉兴近几年的人才工作，又有哪些得与失？

嘉兴对接点之一

引才实现两突破

5年前，谈起嘉兴的人才工作，人们喜欢用一个对外贸易上的专业术语来概括：“逆差明显”，就是说出去的多，进来的少。也因为如此，在相当长一段时间，我市每万人人才拥有量低于全省平均水平。

然而，记者最近从市人事局一份有关《嘉兴市人才流失现状分析及对策研究》的报告中看到，在2004年到2006年3年时间里，我市人才流动已由原先的“逆差”变为“顺差”。全市参与流动的人才达39785人，其中流入人才是流出人才的2.23倍；我市每万人人才拥有量开始高于全省平均水平。如果用数字来衡量嘉兴的人才工作，那么5年内实现上述两个突破是其中的最佳答案。

嘉兴对于人才的渴望其实早在十多年前就可窥一斑。1996年10月，我市在接轨上海大型系列活动中首次在媒体上喊响要把我市建设成“人才高地”的口号。从那时候开始，人才引进工作由企业“犹抱琵琶半遮面”的暗箱交易走向政府出面的阳光操作。也是从那一年开始，我市开始充分利用上海人才高地的“溢出效应”，开辟人才引进新渠道。接轨上海加速了嘉兴人才队伍发展，近年来，嘉兴市人才资源数年均增长15％以上，其中引进的博士以上高层次人才中有两成多来自上海。

此后，政府带着企业主动出击广揽人才，并提出“不求为我所有，只求为我所用”的招才引智新理念。从接轨上海和接轨北京的系列活动中，从赴武汉、长沙、杭州等地的人才招聘会上，我们所看到的不仅仅是政府对嘉兴有力的促销行为，更多的是企业的身影。越来越多的企事业单位与全国各地的高校、科研院所展开紧密的科技、人才合作，建立了嘉兴高新科技产业博士后科研工作站、科技人才创新开发基地、研究生实践实习基地及人才培养基地等，有力地推进了企业技术创新和产品开发。

“水深鱼极乐，林茂鸟知归。”市委、市政府深知人才的集聚将对人才的流入形成强大磁力。近年来，我市深入开展“万名人才引进工程”和“人才集聚工程”，积极搭建引才平台，形成了人才集市、大型招聘会定期举办的引才模式。

嘉兴对接点之二

打响“人才嘉兴”品牌

嘉兴人才的进与出由原先的“逆差”变为现在的“顺差”，这仅仅折射了嘉兴人才数量之变。

“就嘉兴的区位优势而言，引进人才一点也不难，难的是如何留住人才。因为在嘉兴要面对杭州、上海等大城市的诱惑，如果没有留住人才的绝招，难免陷入引了流、流了引的怪圈，很难实现人才高地的梦想。”中南财经政法大学一位教授的这番话，颇能道出嘉兴在留住人才方面的困境。

如何让引进的人才在嘉兴扎根？

市委、市政府首先从完善人才在嘉兴创业创新的环境着手，提高人才对嘉兴的认同感。市人事局局长沈建华告诉记者，目前，我市有关人才方面的政策有60余项，如“先落户、后就业”、“外来人才聘用证”等优惠政策，都成为高学历人才大量落户嘉兴的重要因素。

与此同时，做大创业创新平台，提高人才对嘉兴的归属感。这里包含两个层面：一是做大产业发展平台。近几年，我市通过引进清华长三角研究院和中科院嘉兴中心，为人才在嘉兴创业创新提供了一个广阔的舞台。二是鼓励用人单位为人才创业创新提供舞台。“我留下是因为这里给我舞台！”“嘉兴发挥的机会更多，上升的潜力更大!”这些已成为不少高学历人才选择嘉兴留在嘉兴的理由，他们感谢嘉兴给了他们事业发展的空间和方向。

租金低廉的人才公寓佐证了嘉兴对人才的重视。无论是10平方米的单身公寓房还是15平方米的双人公寓房，从远低于市场价的租金设置，到3年租期的约定，以及房内日用家具、卫生设施、网络宽带、有线电视、电话接口等的配备，无不体现我们这座城市对人才的尊重和爱惜。对初来乍到的外来人才来说，他们刚落脚嘉兴就有了一个温馨的家，对一座城市的好感也会自然而然萌生。

未来突破点

近几年，我市每年人才引进数量均突破万人。但是，沈建华坦言，我市的人才结构不尽合理的矛盾仍然较为突出。高端人才主要集中在事业单位，尤其是教育、卫生两大行业，在企业的只占20%左右。

也许，这只是从数字层面体现的人才落差。对于许多嘉兴人来说，如何营造人才满意、人才向往、人才辈出的人才发展环境才是当务之急的工作。

虽然这在《嘉兴“十一五”人才发展规划》上已有所体现，但是，有3个方面的工作还是我们所期待的：

一是如何建立健全人才服务体系。人才服务体系是衡量一个城市人才发展环境的重要指标，是支撑城市转变经济增长方式、促进调整产业结构以及提升城市功能的重要基础。目前，我市人事部门已提出了人才服务提升工程，在此基础上，我们如何进一步完善人才的政策环境、发展环境、科研环境和生活环境？加大人才公共服务力度方面，对人才服务内容、品种、领域、功能的创新如何做到有实质性的拓展？

二是嘉兴如何做到不仅靠产业引进人才，更靠人才创造产业。在很长一段时间，我们一直遵循着这样的引才思路：“有什么样的产业就引进什么样的人才。”可是，无锡尚德的成功告诉我们，引进一名优秀的科技人才，可以哺育出一个闻名世界的太阳能产业。嘉兴如何依靠人才创造新的产业？“既不能局限于眼前的产业谈人才，因为用既有的产业来决定人才引进方向，可能会滞后于经济发展；也不能脱离嘉兴经济社会发展的实际开展招才引智工作，因为脱离发展现实引进人才，无法给人才提供实现理想的舞台。”沈建华说，将来要不只着眼嘉兴有什么产业引进什么人才，而要把人才工作放在经济发展的大环境中考虑，靠人才来提升产业，靠人才来创造新产业。

三是如何引进“女婿”不冷落“儿子”。“重引进，轻培养”、“重引进，轻使用”，这是人们对当下人才工作议论较多的话题之一。人才资源是引领嘉兴经济社会发展的第一资源，但是，我们如何一手抓引进一手抓培养，提高人才的植根性，恐怕是当下必做的一道课题。