十七大报告原点  

　　统筹城乡发展　推进社会主义新农村建设

　　能像城里人一样出门有公交，在村口就有便利超市可以选购商品，看病、买药不用花一天的时间去城里的大医院，村里也有地方可以打打篮球……缩小城乡差距，让城市文明也搬到村里，这是祖祖辈辈的农民都盼望的。

　　党的十七大报告中明确提出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的目标，把解决好农业、农村、农民问题作为事关全面建设小康社会大局的一项工作，并要求必须始终把它作为全党工作的重中之重。报告提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”　　

　　嘉兴对接点

　　架起跨越城乡二元制的“桥梁”

　　2003年嘉兴市第五次党代会把实施城乡一体化战略作为全市经济社会发展的五大战略之一；2004年以市委1号文件下发了《嘉兴市城乡一体化发展纲要》，提出了城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、劳动就业和社会保障、社会和公共事业发展、生态环境建设和保护等6个一体化建设，市人大常委会作出了《关于全面实施城乡一体化发展规划纲要，加快城乡一体化进程的决定》，我市城乡一体化工作全面启动；2006年，我市又以市委1号文件下发了《关于建设现代新农村 推进城乡一体化的意见》，一座跨越城乡二元制的“桥梁”在嘉兴架起。

　　在推进城乡一体化的进程中，我市启动了“百村示范，千村整治”工程，以农村道路建设、河道整治、生活垃圾收集处理、公共服务配套设施建设为重点，全面推进农村环境的改善。而更具有里程碑意义的是，户集、村收、镇运、县（市）处理的垃圾集中收集处理运作体系的建立，使嘉兴农民沿袭了上千年的陋习得以改变。目前，全市所有的行政村都实行了垃圾集中收集处理，日处理垃圾2000吨，受益农户在95％以上。另外，畜禽养殖业污染治理步伐逐步加快，农村生活污水治理和农村新能源利用的有效方式也在积极探索中。

　　为了着力改变农村道路基础差的状况，使农民也能像城市居民一样走在平坦宽敞的路面上，我市把道路建设作为基础工程和突破口，推进城市基础设施向农村延伸，全面提高农村基础设施建设水平。在基本实现等级公路通村率和路面硬化率双百任务的基础上，启动实施“连村到组达户”道路建设。4年来，嘉兴累计建设连村到组达户道路6080公里，彻底改变了农村道路“晴天一身灰，雨天一身泥”的面貌。

　　嘉兴现场一

　　住在村里堪比城里

　　虽然已至深秋，但最近来秀洲区王店镇建林村聚宝湾的游客还是络绎不绝。每逢周末和假期，人们或扶老携幼，或三五好友，漫步聚宝湾，陶醉在这粉墙黛瓦、碧波荡漾的水彩画中，然后在袅袅炊烟中走进农舍，尽情享受农家风味，感受返璞归真的自然野趣。

　　村民于良和的“良和人家”是聚宝湾农家乐旅游接待点之一，今年春天开门迎客后生意一直很好。客人们喜欢他家温馨的农家小院，喜欢他家厨房里画有农民画的土灶，喜欢他家农家味十足的饭菜。老于说，这几年村里一直在搞村庄整治，“水清河畅稻花香”的自然生态景象又回到了村里，城里人开始兴起到乡下旅游了，去年村里开始发展生态旅游，他就放下自己原先做的木匠活儿，搞起了“农家乐”。于良和笑着告诉记者：“我们以前都羡慕城里人的生活，没事就想去城里看看，现在倒过来了，我们还能足不出户就能赚城里人的钱。这都是村庄整治带来的结果啊！今年9月份，聚宝湾还获得了‘浙江美丽乡村’的称号，我相信，我们的生活会越来越好的。”

　　记者了解到，随着村庄整治的深入推进，我市乡村面貌发生了很大变化。村庄整治不仅有效改善了农民的生活条件，也带动了农村生产条件的改善，促进农村经济的发展。有些村把村庄整治建设与土地整理、宅基地整理复垦、农业综合开发建设等紧密结合起来，树立村庄经营理念，重视资源配置和集约化建设，推动了村庄布局的优化，促进了生态高效农业的发展。有些村依托本地产业基础、区位条件、自然风貌，把村庄整治建设与发展休闲观光农业有机结合起来，一大批“农家乐”和休闲观光农业基地如雨后春笋般成长起来。为了加速休闲观光农业的发展，我市率先在全省启动休闲观光农业基地命名工作，评选出了嘉兴十大休闲观光基地，促进了农业增效、农民增收。　　

　　嘉兴现场二

　　公交一体化让城乡“零距离”

　　星期六一大早，家住凤桥镇的钱大爷就和老伴一起来到公交车站，他们准备坐公交车去嘉兴市区看女儿和外孙。他说：“以前路不好，交通也不方便，去一趟嘉兴要换好几种车，最近几年我们就没那么麻烦了，我们在家门口就可以坐上公交车，省事、方便，还不贵。”在一起上车的人中，有赶着去上班的，也有要去城里的商场超市购物的。

　　农村道路建设的快速推进，为我市农村公共交通事业的发展打下了良好的基础。通过改革城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，加速建设乡镇至行政村、行政村至行政村的三级公交线路，我市建立起了城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的客运公交网络运行机制。现在，全市累计开通城乡公交线路186条，投入车辆892辆，全市共884个行政村实现了通公交，占全市行政村总数的92.86％，城乡公交已成为嘉兴城乡居民出行的主要方式，上百万嘉兴农民也能像城里人一样享受现代交通的文明舒适。

　　嘉兴创新点评

　　建设美丽乡村 构建和谐嘉兴

　　地处杭嘉湖平原的嘉兴地广土肥、河港交错，农业经济历史悠久，农耕文明积淀深厚。而现在，这片土地上的农民又迎来了一个新时代——在城乡一体化的推动下，农村和城市的鸿沟正在被跨越。农业、农民、农村每天都发生着变化，城乡一体化的进程让人们深刻感受到了多样的生活。

　　嘉兴市委农办改革指导处处长俞日富告诉记者：“统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，不仅是新时期解决“三农”问题的根本途径和实现农业农村现代化的必由之路，也是我市主动接轨上海，融入长三角，建设大城市，增创新优势，推进新跨越的重要举措。”

　　“城乡一体化其目的就是要建立统筹城乡协调发展的推进机制，其实质是要消除城乡二元结构，使城乡共享现代文明。”这是嘉兴市2004年市委1号文件——《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》中的一句话。而从这一年开始，我市农民人均现金纯收入已连续三年位居全省榜首，分别高出全省平均水平925元、1347元和1617元。今年上半年，我市农民人均现金纯收入继续位居全省前列，达到5175元，相当于2001年全年的水平。对于农民来说，充实的不仅是钱包，生存环境在变好、社会保障在完善、精神生活在不断丰富、幸福指数在不断提高。

　　俞日富说，市委、市政府正在研究制定《嘉兴市打造城乡一体化先行地行动计划》。总的目标是，到2012年，初步消除城乡二元结构，城乡差距明显缩小，城乡大部分指标实现接轨，基本形成城乡一体化发展格局，为提前基本实现现代化打下坚实的基础。