编者按：盛世逢盛会，目前我市上下正迅速掀起学习十七大精神的热潮。作为党的诞生地和东部沿海改革开放发展的前沿之地，如何在十七大精神的辉映下，弘扬“红船精神”，推动嘉兴经济社会跃上新台阶？本报特推出“十七大精神点对点”系列报道，力求通过报告学习、精神领会以及记者的深入采访和约请专家学者的解读，结合我市对十七大精神的探索践行和展望愿景，学以致用，用以促学，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作、谋划新业，将学习贯彻十七大精神不断引向深入，进一步激发全市党员干部和广大人民群众的积极性和创造精神，在全面建设小康社会的进程中再展党的诞生地的特有风采。

十七大报告原点

创造条件

让更多群众拥有财产性收入

“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重……创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

十七大报告中首次提出的“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，引起了整个社会的关注。

何谓财产性收入？嘉兴学院经济学院的徐永良博士如此解读：财产性收入一般指家庭拥有的银行存款、有价证券等动产以及如房屋、车辆、土地、收藏品等不动产所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

现在统计中常用的“人均可支配收入”由四部分构成，按占比大小分别是：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可支配收入”中以“工资性收入”为主，大约占到70％；财产性收入占比较小，全国的占比大约在2％。

嘉兴对接点一

842元的财产性收入，增长最快

据市统计局抽样调查资料显示，2006年我市城镇居民人均可支配收入17828元，同比增长10.1％。虽然工资性收入仍是城镇居民家庭总收入的“大头”，但财产性收入却是去年全市城镇居民家庭总收入中增长最快的，人均为842元，同比增长26.1％。2006年全国城镇居民人均财产性收入为240多元。

“842元的人均财产性收入，只占居民总收入的4.7％，对于嘉兴这样的长三角城市来说，有点低。”徐永良向记者分析说，公民财产性收入占可支配收入之比，是衡量一个国家公民富裕程度的重要尺度。以美国为例，财产性收入占40％，90％以上的公民拥有股票、基金等有价证券。相比较，截至今年9月，嘉兴市民股票账户开户数为26.6万户，只占全市总人口的7.4％左右。

而人行嘉兴市中心支行10月27日发布的今年第三季度《嘉兴市经济金融形势分析报告》显示：前三季度，全市证券交易额累计3229.0亿元，同比增长4.9倍；保险市场进一步扩大，前三季度全市保费收入28.1亿元，同比增长19.9％。“这反映了我市居民投资渠道日渐拓展，投资渠道多了，财产性收入自然就多了。”人行嘉兴市中心支行有关人士如此评价。

市农村社会经济调查队统计数字亦显示：前三季度，我市农民财产性现金纯收入199元，特别是农村房屋出租率与租金收入保持了稳定增幅，前三季度，我市农民以房屋租赁为主的农户租金人均收入102元，增长13％。海盐县统计局抽样调查同样显示，今年前三季度，海盐县城镇居民的财产性收入同比增长2.5倍。

嘉兴对接点二

土地“红利”、“楼宇经济”及其他

对于桐乡市乌镇镇白马墩村的农户朱福明来说，也许“财产性收入”这个词显得太难以理解了，但自从三年前家里的6亩田和3亩地以土地入股的形式流转给华庄现代生态农业开发有限公司后，他家的家庭收入组成状况就和以往的种田卖粮不一样了。

“土地入股后，年底有分红，每年还有五六千元的租金收入，加上在‘华庄’打工的1万多元年收入，收入已是从前的好几倍了。”朱福明现有两个身份：一个是庄园的农业工人，另一个是庄园的股东。

在白马墩村，目前有1000多亩土地流转给“华庄”，用以发展现代生态农业。公司相关负责人称，农民成为股东后，可以在零投入和零风险条件下实现增收；而公司把先进的管理技术、资金、人才带进白马墩村，则加快了当地新农村建设步伐。

在白马墩村村民享受土地“红利”时，嘉兴经济开发区嘉北街道的居民则分享了发展楼宇经济带来的实惠。近年来，在土地资源等要素的制约下，嘉北街道适时转变招商引资策略，依托区域内诸如财富广场、茧丝绸大厦、苏银大厦、远洋大厦等地标式楼宇资源，大力引进服务、贸易类公司企业进驻。今年，该街道共引进注册资金50万元以上的三产企业60多家，极大地促进了辖区内居民财产性收入的增长。

市农村社会经济调查队副队长、高级统计师张全跃说，目前我市农村居民收入已从劳动支付、智力支付转变为财富增长阶段，而城镇居民财产性收入的渠道也已开始多样化，除了出租房屋收入、股息及红利外，也涉及车辆、收藏品等。

未来展望点

财富增长的新阶段

今年上半年我市城镇居民人均可支配收入以16％的增长速度，名列浙江省增幅榜首。“目前财产性收入对拉动居民家庭总收入的增长贡献还不够大，但随着投资渠道的拓展、百姓理财观念的改变，这种贡献将会逐渐显现出来。”但徐永良认为，问题并不在于增加方面的潜力如何，而在于国家对这种性质收入的认可，“我们以往更多关注人均GDP的增长，但其实这两者应是鸡生蛋与蛋生鸡的关系。”

毋庸置疑，《宪法》关于私人财产权的保障、《物权法》的通过以及资本市场有关法律的不断完善，为十七大报告中的这一全新提法提供了法律基石。

然而，不可否认，目前在我市收入相对较低的外来务工人员涉足财产性收入的能力仍极为有限。人行嘉兴市中心支行有关人士称，嘉兴在处理“财产性收入的受惠对象广泛化”的问题上必将会遇到瓶颈，如何摆脱这个瓶颈，是嘉兴首要解决的问题。

按照去年我市人均842元的财产性收入及26.1％的同比增长速度计算，再过五年，我市人均财产性收入将递增至1940元左右。而根据规划，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入到2011年将分别达到2.6万元和1.3万元。“这也只占总体收入的7.5％。因此，可以肯定，今后五年我市居民的人均财产性收入必须有明显的递增，财产性收入的比例应有明显的提高。”徐永良说，对于嘉兴这样藏富于民的城市而言，政府着力点更应是拓展投资渠道，让群众的钱更能生钱、更快生钱。