从加快会展业发展､弘扬水乡特色文化,到加强物流运输业监管､整合大嘉兴旅游资源､全面接轨上海世博……两会期间,有关加快发展嘉兴服务业的议案和提案至少15件以上,一些代表和委员甚至一个人就提出几件｡

    发展服务业成为今年两会热点中的热点,在采访中,记者也有深切的感受｡谈及服务业的发展,不少代表委员情绪激动,甚至有点急了,"再不采取措施,加大发展力度,就会错失良机｡"

    目前服务业比重不高

    2003年以来,市民感受到变化最大的产业,莫过于服务业,不管住宿餐饮业､旅游业､房地产业,还是批发零售业､会展业､金融业等,都发生了翻天覆地的变化｡可以说,这几年,嘉兴服务业日新月异,发展很快｡

    据统计,2003年,嘉兴服务业增加值282.6亿元｡而2006年,服务业增加值上升至450.42亿元,年均增长14.4%｡但面对这些数据,代表委员们笑不起来｡"关键是服务业比重不高,不利于今后经济结构的调整和经济竞争力的提升｡"市政协委员姜东说,去年,服务业产值仅占GDP33.5%,明显低于二产｡

    服务业比重为何上不去?不少代表委员分析认为｡首先,产业市场化程度低,市场优化配置资源机制未充分发挥;其次,产业开放度不高,投资相对不足;最后,中心城市辐射带动力弱｡当然,人才结构性缺乏､生产与消费时空一致性等,在一定程度上,也影响服务业发展｡

    2011年占比40%

    据发达国家经济发展规律,当人均GDP达5000美元时,三产将超过一､二产业总和,占GDP比重超过50%｡嘉兴2006年人均GDP已超过5000美元,但三产占GDP比重仅33.5%｡

    的确,不管经济规律,还是眼前经济发展实际,发展服务业,提升其比重,刻不容缓｡嘉兴资源匮乏,二产发展快,而能源消费结构又不尽合理,在能源､土地､生态等方面,压力日益增大｡服务业是一个绿色产业,能耗低､效益高､无污染｡优先发展服务业,提高其规模和水平,不仅可缓解压力,而且能优化和升级产业结构,提升经济发展的结构效益｡

    市人大代表､市长陈德荣说:"优先发展服务业,把服务业作为产业结构优化升级的重点,不断提高服务业的规模与水平｡到2011年,服务业增加值比重达到40%｡"一些代表委员认为,大力发展服务业,应重点发展现代物流､会展､信息､金融､咨询､中介服务等生产型服务业｡

    提高市场化程度

    市场化水平越高,市场机制的功能发挥越充分,资金､人才､资源等要素流动越自由,就用不着愁发展所需要的资金､人才等资源｡"发展服务业,尤其是现代服务业,首先应加大体制改革,提高服务业市场化和对外开放的水平｡"姜东委员说,服务业的市场化水平,直接关系到服务业发展的活力和竞争力｡

    说到体制改革,就是放宽市场准入条件和领域,鼓励非公有制经济在更广泛领域内参与服务业的经营和发展,即除个别涉及国家安全和必须由国家垄断经营的领域外,均对民资､外资放开,让其参与服务业企业的改组改造｡但"政府要做好规划和服务工作,加强指导力度,合理引导三产的发展,避免资源浪费｡"市人大代表陈新华如是说｡

    关于三产的分析和建议,代表委员们说得很到位｡他们认为,通过体制改革,引入和强化市场机制,创造公平的市场环境,可以推动三产的市场化､社会化和产业化,有利于提升传统服务业的产业层次,发展现代服务业,改善企业经济效益,增强城市竞争力｡最终,通过资源的合理配置,实现产业结构的优化升级｡