"越是饱学,越知不足;越是发展,越思进取｡"出席市六届人大一次会议的一位代表告诉记者,从政府工作报告提出优先发展服务业(简称优先发展)､促进民营经济新飞跃(简称民营经济)和大力发展循环经济(简称循环经济),可以看出政府已下决心补长这"三条短腿",这也是我市落实科学发展观的生动体现｡

    关键词之一:优先发展

    我市目前正处于人均GDP向10000美元迈进的新阶段,是发展结构由工业拉动为主向先进制造业和现代服务业"双轮驱动"转变､第三产业加速上升的阶段｡报告提出,把服务业作为产业结构优化升级的重点,不断提高服务业的规模和水平｡到2011年,服务业增加值比重达到40%｡

    加快发展现代服务业,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,提高服务业的比重和水平,是转变经济增长方式和优化产业结构的有效途径｡近年来,我市现代服务业虽然取得一定成绩,但我们也必须看到,我市服务业目前还难以达到集聚､倍增､辐射的规模化效应｡因此,我市应以现代服务业为主要载体来增强城市综合竞争力,以实现新的跨越发展｡

    市政府调研处处长何坚认为,我市发展服务业主要是为制造业配套,使得服务业促进制造业向高端和高附加值上转变｡要积极为制造业提供广告､物流､包装和金融等服务,通过培育制造业和服务业融合的新产业,有力提升经济质量｡当务之急是要解决怎样推动制造业和服务业的融合,从而创造出新的产业,而这正需要全市上下去积极思考､探索和行动｡

    关键词之二:民营经济

    民营经济和开放型经济两轮驱动是我市经济发展的优势所在,也是我市实现新一轮发展的重要支撑｡报告提出,促进民营经济新飞跃,构建对外开放新格局,全面提升经济的市场化和国际化水平｡大力发展民营经济,贯彻实施《物权法》和《企业所得税法》,全面落实各项扶持政策,努力营造有利于民营经济发展的市场环境｡

    促进民营经济新飞跃,必须激发全民创业热情｡无论是富民还是强市,都必须充分发挥广大群众在创业中的主体作用｡只有充分发挥广大群众的主体作用,才能最大限度地释放一切创业能量,最大限度地挖掘一切创业源泉,最大限度地把潜在的生产能力转化为现实的生产力;才能形成创业与创新相结合､创业与优化结构相结合的机制,增强创业的综合配套效果｡

    除激发全民创业热情外,还要提升民营经济的发展水平｡要鼓励规模企业做大做强,引导传统家庭工业向现代家庭工业转变｡扶持发展科技型民营企业,促进中小企业快速成长｡推进民资与外资的嫁接,引导民营企业利用国外资本､管理和技术,优化资本结构,提升民营经济整体素质｡进一步倡导自主创业､艰苦创业､和谐创业,增强全社会的创造活力｡

    关键词之三:循环经济

    只有大力发展循环经济,才能实现经济又好又快发展的目标｡报告提出,把节能降耗､污染减排､集约节约用地等作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手,列入经济社会发展综合评价和年度考核体系｡探索建立"合同能源管理"等新型管理模式,完善能源消耗统计和评价方法,逐步形成低投入､低消耗､低排放､高效率的生产方式｡到2011年,全市万元生产总值综合能耗比2006年下降20%｡

    从嘉兴经济发展的态势来看,在产业结构上,仍以传统产业为主体,高新技术产业､新兴三产占GDP比重较低;在技术层面上,仍存在相当一些设备简陋､工艺落后､资源消耗严重的企业;在产业集群方面,产业链比较短,上下游产业及配套产业的整体发育仍然不足｡如果再延续这种增长方式,不仅资源能源全面吃紧,而且企业效益难以提高､难以保证,这也逼迫我们必须走新型工业化道路,大力发展循环经济,转变经济增长方式,实现经济又好又快发展｡

    经济学家们认为,浙江经济发展最终能否克服粗放型增长的路径依赖,还面临着三个问题,一是技术含量高､附加值高的新兴产业能否较快地成长,传统产业产品档次和技术层次能否有效提高,并以新产业和新产品的成长替代或淘汰高能耗､高污染､低产出产业和产品;二是转变增长方式的总体效益和付出的"速度代价"能否实现平衡;三是党政考核体制能否有效跟进｡这三个问题在我市也不同程度地存在｡怎样迅速破题?如何推进循环经济建设?这有待我们去积极探索和实践｡

    "大力发展循环经济,必须建立节能减排的长效机制｡"嘉兴学院副教授孔国保认为,应该加强法制建设,实行法制化管理,以法律和市场机制来保证节能减排目标的完成｡