长达22578字的政府工作报告，用300多个翔实的数据，真实直观地反映出过去四年政府所作的努力和取得的成就，也清晰地勾勒出嘉兴今后五年的发展目标。从一串串数据里，我们可以看到民生热点，看到城乡人民的幸福指数。

    数据一：2006年，全市城镇居民人均可支配收入达到17828元，农村居民人均纯收入达到8952元，分别比2002年增长55.1%和61.8%，城乡居民收入差距由2002年的2.08∶1缩小到2006年的1.99∶1。到2011年，城镇居民人均可支配收入将达到2.6万元，农村居民人均纯收入将达到1.3万元。

    “达到1.3万，这个目标没问题。”平湖当湖镇塘桥种禽专业合作社理事长、人大代表王根法对政府工作报告中提出的这个目标很有信心，他以自己的合作社为例说明这种信心的由来：养鸭目前是合作社60多户农户的主要增收渠道，合作社成立五年来，通过注册品牌、集中销售，为农民增收贡献不小。其次，农民还可以到当地企业打工，粮食则从自家地里产出。“我这次也带来了建议，主要是呼吁政府加大对农业的政策性保险。我们养鸭子的，最怕禽流感了，如果有相关的保险政策，就可以降低农户风险。”

    记者从市统计局了解到，我市农民的人均纯收入增速连续三年保持全省第一。农民人均纯收入从2002年的5532元增加到2006年的8952元，年均增长率为11.6%。“目前嘉兴农民人均纯收入的增长，一半以上来自二三产业。”市农业经济局局长陆志林告诉记者，嘉兴农民之所以能连续三年保持收入增速全省第一，主要原因是增收渠道的多样化，培育农民合作社、发展农业龙头企业等都是农民增收的渠道，“举华庄生态园为例挺能说明问题的，农民以土地入股，可以分红，农民去庄园打工还能得一份工资，农民不愿入股保留自己的土地种植农产品，还能被华庄回购，获得收成，被征用土地后的农民，都有一份养老保险，这保证了农民人均收入的稳定增长。”

    数据二：城乡一体化就业体系初步形成，四年累计新增城镇就业岗位16.5万个，帮助10.8万名城镇失业人员实现再就业，转移农村劳动力15.4万名。今年转移农村劳动力4.5万名，被征地农民就业率达到90%以上。

    “3月底，西瓜培训班来了90多个村民，人太多，大家都没地方坐了。”王店镇八联村种植西瓜的大户、秀洲区代表团的列席人员顾云云告诉记者，现在农民都靠科技种植经济作物，而不是种植传统的农作物，现在村里有“口不忘”玉米专业合作社，有 “三园鸡”合作社等。

    “劳动力转移培训是保证农民收入增长的持续力，让土地适当向农村能人作规模集中，通过提升农民素质来提高农民的就业能力。”陆志林说，去年我市组织农村劳动力培训19.7万，当年实现农村转移就业4.9万人。据了解，过去四年来，全市农村已累计转移15.4万人，其中从事二三产业的农村劳动力增加到115.8万人。

    “失土农民的保障问题一直是我关注的问题，我认为要将4050的失土农民的保障与城市居民的最低生活保障接轨，这也是城乡一体化的一步。”人大代表朱张坤告诉记者，目前我市失土农民的保障可以说是走在全国前列的，但还可以有改进的地方，比如对就业困难的4050人员来说，就要“区别对待”。对于政府提出今年被征地农民就业率要力争达到90%以上的目标，朱张坤认为借助于“百万农民培训工程”，这个目标并不难。

    数据三：城乡居民恩格尔系数分别从2002年的40%和38.9%下降到2006年的35.5%和36.8%，人民生活总体向宽裕型小康迈进。

    在平湖市新埭镇星光村党总支书记、人大代表蒋连英眼里，恩格尔系数听上去有点“玄”，但他对农民这几年花钱方式的变化还是深有体会的：“我们村600多户人家，保守估计有50多户买了私家车。以前私企老板才有的汽车、电脑，现在对普通村民来说已不稀罕了。”

    随着恩格尔系数的不断下降，我市城乡居民的消费转型升级步伐加快，教育文化、旅游休闲等支出比例大幅提高。统计显示，每百户汽车、电脑拥有量分别达到5.7辆和48台。

    “过去农民把钱存在银行里，现在，农民是把结余的钱拿出来用于发展再生产。”人大代表郑惠珠在秀洲区王店镇马桥村当了7年党支部书记，7年来村里翻天覆地的变化她看在眼里，她告诉记者，农民的消费结构在向完整性、享受性发展，很多农民造的是别墅，家里装潢用的是高档材料，出行代步的是私家车，信息是电脑上网用google搜索的，甚至购买物种和出售商品，也是利用电子平台。

    数据四：社会保障体系逐步完善，覆盖面不断扩大，到2006年底，全市基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保缴费人数分别达到73万、72.8万、44.7万、62.8万和47.9万。建立健全城乡居民新型合作医疗保险制度，四年各级财政对合作医疗的投入达到5.4亿元，农村居民合作医疗参保率达到91.8%。

    “现在村民越来越重视健康了。”蒋连英笑说村民买补品支出的比重很大，但也不像以前一味用昂贵的保健品进补，他们现在更青睐于绿色无公害的蔬菜，“村民们都说人长胖了，走不动了，要减肥了。”

    “2006年，参加农村合作医疗保险每人每年30元，2007年要提高到每人每年50元，当时担心农户不接受，但今年参保率达到98%。”蒋连英告诉记者，老百姓说现在有吃有穿，生活条件好，就怕身体不好生病。“他们希望合作医疗保险保额高一点，报销的比例再大一些。我准备把这些建议向大会反映反映。”

    郑惠珠对记者说，现在他们村的参保率达到95%左右，“以前是村干部上门多次做思想工作，劝农民参保，现在是他们主动到村里来交保费。”有了农村合作医疗保险，村民不再小病扛着，大病拖着了。