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市第六次党代会工作报告提出,我市“要加快现代新农村建设步伐,继续在推进城乡一体化方面走在前列”,要“增强农村经济实力”、“提高镇村建设水平”、“提升农民综合素质”、“激发农村发展活力”。报告一出,来自农业领域的代表和农业界人士备受鼓舞。有代表认为,报告为我市新一轮现代新农村建设指明了方向。
升级转型现代农业
“推进新农村建设,首要任务是建设现代农业。”市农经局农业处处长沈建全说,如果不以发展现代农业为基础,建设现代新农村将是一句空话,所以我市发展现代农业应在稳定粮食生产的基础上,大力发展高效、生态农业,在增加农民收入、提高农业生产效率上实现突破。
对这一点,平湖市缘绿生态农业科技园总经理沈根付代表深有同感。他认为,嘉兴人多地少,每户农民的单块地的分散经营很难发挥效益,所以农业必须向基地化、科技化、集约化要效益,“报告为我们指明了未来发展的方向,我们需要认真学习、研究,让农业经营更有效益。”
农业生产如何基地化?报告提出,我市要探索土地流转的有效机制,发展农业适度经营,发展农业龙头企业和农业专业合作组织。看到这些内容的时候,平湖市黄姑镇渡船桥村党支部书记张国林代表用“吃了定心丸”来形容。张国林称,渡船桥村的部分土地流转后,大户的规模种植效应已经开始显现。此前,渡船桥村开全省先河,成立了土地合作社,尝试推进村里的土地向种植大户流转,让加入合作社的农户与经营大户“风险共担,利益共享”。
提升区域块状特色产业
建设现代新农村,最终的目的是让农民增收,而发展块状特色产业、实行农村工业集群化是一条发展路径。嘉善县西塘镇党委书记沈国强代表对建设现代新农村有自己的观点:“产业要集约发展,农民要大胆创业,老百姓要充分就业。”他认为,土地要产生规模效益,必须要分流,农民必须向二、三产业转移。以西塘为例,在进行产业调整的过程中,发展壮大了纽扣特色产业,以500户家庭工业户为基础、500家企业为龙头、2500个经营户为纽带,形成了年产值达34亿元的纽扣产业经济。目前,西塘镇有60%的农民向二、三产业转移,在这60%的转移农村劳动力中,有60%转向了纽扣产业。沈国强透露,去年西塘全镇农民人均收入9000多元中,纽扣产业贡献了1800元。
张国林代表对此也有自己的体会。上世纪90年代初期,渡船桥村还是个贫困村。利用平湖市的专项扶贫资金,村里开办了五金、服装厂,经过这些年的发展,不仅培育出产值超亿元的企业,更重要的是,村集体经济连年取得超15%的增长。同时,随着相关产业的带动,也给当地农民提供了就业机会,增加了农民收入。
推进村镇成为城乡节点
“加快村镇建设,已经成为推进现代新农村建设新一轮发展的龙头。”沈国强作为西塘镇的“当家人”,对村镇的建设发展有着自己的看法,“在日益发展的城乡经济体系中,村镇正在成为连接大中城市的重要节点。”
据沈国强介绍,西塘在规划中心城镇蓝图中,推出了“一心、二带、三区、一组团”。“一心”是西塘古镇保护核心,“二带”是两个农村休闲产业带,“三区”分别是工业功能区、新城功能区、三产功能区,“一组团”则是纽扣产业组团。
沈建全则表示,通过中心城镇的辐射,可以将整个村镇经济连成一体。为加快小城镇的发展,目前我市已经出台相关意见,确定了第一批15家市级中心镇,作为政策扶持的重点。
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