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建设现代新农村的最终目的是促进农民增收,缩小城乡居民收入差距,最终实现城乡经济、社会的和谐。2004年至2006年,嘉兴农民收入连续3年位居全省第一。这3年,嘉兴农民人均纯收入分别高出全省平均水平925元、1347元和1617元。这3年,嘉兴农民收入的增幅均高于城镇居民收入的增幅。这3年,嘉兴农民的生活宽裕度一年比一年高。从嘉兴农村这几年的变化来看,说"新农村建设走在全国前列",嘉兴当之无愧!
故事一:嘉善县西塘镇荷池村紧邻西塘镇区,几年前,这里的河道几乎都是臭水沟。2005年,西塘镇开始实施村庄整治。考虑到荷池村离西塘景区较近,镇里决定把对该村的环境整治作为古镇旅游的延伸项目来建设,并先后投资600万元,建设了4.4公里生态护岸、2.2公里景观河道,同时在河道上建起了九曲桥、亲水楼台、荷池景观带等新景点,在水里种植了荷花。"昔日的臭水沟变成了风景点,这都是村庄整治带来的变化啊!"荷池村的一位大嫂说,现在,不少村民当起了义务"护河员",阻止别人往河里乱丢垃圾。
事实与数据:截至2006年底,全市村庄整治累计已完成建设示范村95个、整治村613个。目前,全市共有镇级垃圾中转房93个,村级垃圾收集点2264个,垃圾收集桶45万多只,农村保洁员5400多人,日处理垃圾2000吨。随着"百村示范、千村整治"工程的深入实施和新农村社区建设的加速推进,我市逐渐将城市环境卫生管理职能向农村延伸,建起了城乡统一协调的管理体制。
到目前,全市已有58个镇(乡、街道)完成了生态镇(乡、街道)建设规划或实施意见的编制。2006年,全市有3个镇被命名为"全国环境优美镇",5个镇获得"省级生态镇"称号,同时有7个镇申报"全国环境优美乡镇",19个镇通过"省级生态镇"的预验收。
故事二:2006年7月19日,海宁森桥实业集团有限公司联合斜桥镇华丰村,成立了"海宁市华丰新农村建设互助合作会",拉开了民营企业参与当地新农村建设的大幕。这个互助合作会的主要任务是全面负责华丰村的新农村建设事务,会长由华丰村村民、"森桥实业"董事长朱张金亲自担任。
互助合作会成立后,华丰村60岁以上的老年人开始有了每月45元到80元不等的养老金。这笔钱是"森桥实业"出的,每月3.5万元左右,一年就是40多万元。村里的老年人感叹:"朱张金比我们的儿子还要好!"朱张金说,单纯捐助的资金总有一天要花光的,所以,他要变"输血"为"造血"。因此,他让"森桥实业"和互助合作会共同注册成立了一个公司,专门从事农业相关产业的开发,并将获利的大部分用于支持华丰村的新农村建设,同时让合作会的会员享受企业分红、职业培训等多种福利。
事实与数据:2006年,全市一般预算共安排财政支农资金4.92亿元,比上年增长18.98%,实际增幅高出全省财政支农资金增幅6个百分点。去年,我市下发了《关于组织动员社会力量全面参与现代新农村建设活动的若干意见》。一年来,通过组织实施"千企联村送项目、建设美好新农村"活动,有效推动了社会力量参与新农村建设。到2006年底,全市筹集到位的各类社会资金达3.19亿元,捐资的单位和个人达到56131个,涉及建设项目1774个。
金融对现代新农村建设的支持和推动作用不断增强。到去年底,全市农村合作金融机构各项贷款累计达到235.22亿元。去年,全市信用社"三农"贷款比例达94.4%。
故事三:"每天上下班高峰期,从桐乡市区到高桥镇的迎宾大道上的人流绝对是一种'壮美'的景观。早上6点到8点,人流一波一波地进入城市;傍晚5点到7点,人流又潮水般地'退'回农村。"在高桥镇某企业上班的青年周国平告诉记者,"交通如此便利,乡下与城里仅一步之遥了。"
在桐乡市区一家大型企业上班的朱国清是周国平的老同学,家住高桥镇越丰村,每天早上开着摩托车从家里出发,15分钟就能到单位。他告诉记者,乡下的公路几年前就已经通村到户,现在农民家里的装修和生活设施已与城市居民家庭相差无几。白天融入现代城市生活,晚上又能享受乡村生活的恬静安然,这样的"两栖生活"就是现代农村大部分青壮年的真实写照。"城乡之间的差别已越来越小,我们几乎已经感觉不到这种差距了。"
事实与数据:目前,我市城乡一体化的交通网络已基本形成,供水、环保、电力、通信等基础设施建设正加快向农村延伸,农村的生产生活条件得到显著改善。2006年,全市城市化率由2002年的42%提高到了48%。在此基础上,市委、市政府提出了更高的要求。去年修编完成的新一轮《城市总体规划》把城市规划区扩大到了整个行政区域,广大农村也被纳入城市规划范围。
截至2006年底,全市村级道路已达3716.4公里,其中3100多公里已达到准四级标准,从而提前两年实现了等级公路通村率和路面硬化通村率"双百"达标"满堂红"。全市共完成连村公路建设530多公里、到组道路建设2560多公里,从镇(乡、街道)到村的三级公交开通率达到93.5%,城乡公交已成为嘉兴城乡居民出行的主要方式之一。
2006年,全市乡镇工业企业实现的增加值占全部工业增加值的81.49%,第一产业从业人员所占的比重比2003年下降9.43%,工资性收入占农民人均纯收入的60.7%,城乡产业发展一体化更趋明显。
记者点评:从新农村建设的嘉兴实践来看,我们可以得出这样的结论:嘉兴的农民是幸福的,嘉兴的新农村建设是卓有成效的。在采访中,我们欣喜地发现,农民的钱包鼓起来了,农民的生活水平提高了,农民的幸福感强烈了。不光如此,随着新农村建设的深入开展,农民的思想觉悟提高了,文明素质提高了,主动投入新农村建设的热情提高了。我们还发现,建设新农村,不光是农民在努力,政府、企业、银行还有先富起来的个人,他们都在为新农村建设出力。可以说,嘉兴新农村建设的合力已经形成。
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