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一个小镇的“保守”选择 一个开发区的“补偿”开发
“选资时代”的嘉兴选择
www.cnjxol.com 嘉兴在线新闻网  2008年01月01日 08:57:39

□2008年我市将继续坚持“加快发展先进制造业、优先发展现代服务业”的引资方针,重点引进对我市产业关联度大、带动性强、能够形成上下游产业链的龙头项目。同时,加大一产、三产引资比重,重点引进外资特色农业和现代物流业,推动利用外资由“量字当头”向“质字优先”转变。

□在人均GDP达到6000美元之后,速度已不再是嘉兴经济发展的主要问题,而质量、效益、结构、环境、生态、老百姓的民生改善则成为市委、市政府关注的重点。2007年作为一个选资年,无疑让人们清晰地看到,告别GDP崇拜,在“又好又快”中谋求“能快则快”是嘉兴的自觉选择。

据最新统计数据显示,2007年1至11月,全市新批外商投资企业357家;合同利用外资26.1亿美元,同比增长20%;实际利用外资12.94亿美元,同比增长28%。各路资本蜂拥而来,无疑为嘉兴经济注入了活力。

然而,在资源、环境等多重要素制约下的嘉兴,招商思维的变化已势在必行——从“引资”到“选资”,是我市开放型经济的一次转身,无论是嘉善大云的“保守”作派,还是嘉兴经济开发区的“补偿”开发,无疑都是把“又快又好”变为“又好又快”的具体落实。

“保守”选择,积蓄发展大空间

在很多普通人看来,大云镇的招商引资工作,长期以来的态度近乎“保守”。当很多地方以大项目、大手笔吸引着各方眼球,用外资引进的绝对数量、绝对值“笑傲江湖”时,大云镇却默默地经营着它的“全国环境优美乡镇”,而对污染项目一概“免谈”。临近岁末时,这个小镇却有了“守得云开见日月”的今朝,借助于原来的鲜花产业,青睐于正在开发的地热资源,大云镇迎来了与其“优美乡镇”定位一致的美丽产业——自然美休闲产业。

“只要一听说这个项目有污染,我们马上就停止洽谈。”大云镇镇长单政说起大云镇的招商思路,显得格外坚定。的确,作为一个毗邻县城的镇,大云的交通优势不言而喻,然而由于坚持高门槛招商,把很多在他人眼里的大项目、好项目统统挡在了门外,只留下纺织、电子等能源、资源利用少的项目。

“现在看来,我们的选择是正确的,是符合发展趋势的。”让单政感到骄傲的是,正是由于当初的“保守”选择才为大云镇今天的发展营造了区别于其他乡镇的投资环境。就在2007年12月,“自然美生态休闲园”落户大云。“该项目能够成功引进,投资者看好的是大云镇原汁原味的水乡环境。”

“自然美生态休闲园”是一个集休闲、保健于一体的度假园,目标消费者是上海等周边城市的白领,它的落户无疑是对大云“休闲经济”的巨大推动。单政说,这个项目产生的综合效益远超出该项目本身,它将成为扩大大云休闲品牌影响力的契机,与之配套的休闲街建设和6个休闲农庄的整合,必将带来旅游业发展新气象。

进退之间,螺旋上升的产业变奏

大云镇的“保守”作派,代表的是嘉兴当下流行的招商思维。从“引资”到“选资”,我市的对外开放和招商引资正“升级换档”,而这样的“升级换档”,嘉兴经济开发区已付出了不止1.7亿元的“代价”。

为了把一些“不合时宜”的污染企业请出去,嘉兴经济开发区已向6家搬迁企业支付了1.7亿元的补偿款。这项“腾龙换鸟”的工作不仅使区域环境得到显著改善,更为嘉兴经济开发区拓展了发展的新空间,很多专家形象地称之为“以金钱换土地,以金钱换资源,以金钱换空间”。如今,嘉兴经济开发区万元工业增加值能耗仅为全市平均水平的1/3。

“选来的‘资’不仅要符合环保指标,也要有利于本地区的产业结构调整,促进本地区产业的提升。”在嘉兴经济开发区招商局局长王哲一看来,已走过10年开发历程的嘉兴经济开发区目前已进入产业调整、升级阶段。

“土地容量越来越有限,迫使我们要选一些好项目进来。”王哲一告诉记者,嘉兴经济开发区引进项目有三个标准:一是看产业关联度,要符合嘉兴经济开发区以汽车配件、化纤纺织、电子信息、精密机械和食品加工为主的五大特色产业,并积极培育高附加值的生物技术产业和第三产业;二是看投资强度,即每亩的投资产出比;三是看能源消耗和环保达标情况。

在嘉善,同样进行着产业的“新老更迭”。2007年1月至11月,该县引进电子信息、精密机械类的外资项目达到31个。此时,原来排行“老大”的木业占比却从2002年的42.43%下降到目前的12.08%,曾经的木业大县正以“长三角电子信息产业基地”这一方向重新构筑自身的定位。

桐乡则首次推出了《工业产业结构调整指导目录》,机电装备、电子信息、生物医药等一批科技含量高、市场前景好的新兴产业成为政府重点扶持产业,而毛纺织、印染、家纺、皮草等块状特色产业则将得到改造提升。

优化,由引资到选资彰显质变

“招商选资,既是当前宏观环境驱使,也是嘉兴自身发展的迫切需要。要走新型工业化道路就必须对项目‘挑肥拣瘦’。”这是市外经贸局局长陈利众的“招商观”。他说,2007年可称得上嘉兴的选资年,以提高利用外资质量为目标的“招商选资”成为贯穿全年工作的一个重要关键词。

在围绕产业集群和产业链招商活动中,注重引进“大、高、强”项目。2007年全市已累计引进总投资1000万美元以上的大项目180个,合同利用外资占总额的86%,平均单个外资项目合同利用外资同比增加了35%,创历史新高。其中,通信设备、计算机制造业与通用设备制造业合同利用外资继续保持前两位,分别为2.67亿美元和2.66亿美元;交通运输、仓储业外资增长较快,合同利用外资8391万美元,同比增长6倍。

“这是一个优化过程。”陈利众表示,2008年我市将继续坚持“加快发展先进制造业、优先发展现代服务业”的引资方针,重点引进对我市产业关联度大、带动性强、能够形成上下游产业链的龙头项目。同时,加大一产、三产引资比重,重点引进外资特色农业和现代物流业,推动利用外资由“量字当头”向“质字优先”转变。

在人均GDP达到6000美元之后,速度已不再是嘉兴经济发展的主要问题,而质量、效益、结构、环境、生态、老百姓的民生改善则成为市委、市政府关注的重点。2007年作为一个选资年,无疑让人们清晰地看到,告别GDP崇拜,在“又好又快”中谋求“能快则快”是嘉兴的自觉选择。

 

来源: 嘉兴日报    作者: 记者 徐玲英 朱丹 通讯员 王建超 倪英    编辑: 郭善根

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