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渐近古稀之年的黄伟康,衣着朴实,思维活跃,言辞犀利,话语幽默。与人攀谈,黄伟康的脸上总是挂着微笑,语气铿锵。或许,对外改革开放的沧桑岁月,历练了他豁达的心胸,坚韧而和善的性格。
12月17日的上午,在上海一个雅静的小餐厅,记者采访了黄伟康。黄伟康面带慈祥的微笑,端起一杯热茶,打开了话匣子。思绪随着绿茶的热气,萦绕着时空的隧道,飘回上世纪80年代的嘉兴……
尽管在那个思想萌动、风云变幻的时代,普通民众对黄伟康这个名字并不熟悉,但在嘉兴改革开放对外招商引资的历史进程中,黄伟康的智慧与胆略却凝固在人们熟悉的时代符号中。
黄伟康档案
1941年,生于上海;
1959年,就职于上海汽轮机锅炉研究所;
1970年,调往四川东方锅炉厂;
1984年,调任嘉兴标牌厂厂长;
1987年,调往嘉兴市外经委;
1988年,升任市外经委副主任。
黄伟康的话
——“思想跟不上时代,做啥事都要吃亏,都要落在人家后头,因为人家比你看得远。”
——“做事也好,做人也罢,既要有个人的思想,又要有胆魄,也要有智慧,否则就会受制于人。”
一上任就想好好干番事业 新官上任第一把火就熄了
1987年3月8日,黄伟康结束嘉兴标牌厂厂长的任期,调任市外经委外资外经科科长。对黄伟康来说,这是一件喜事,毕竟在外经委工作施展本事的天地比标牌厂广阔多了。“那时候,嘉兴对外改革开放刚起步,外资外经工作尚是一片待开垦的处女地。”黄伟康回忆说,一上任,他心里就盘算着要好好干番事业。
事实上,1987年,中国改革开放已深入经济体制层面,尤其外经贸体制的改革进一步深化,外贸出口权逐渐下放,引进外资政策慢慢放宽。邓小平视察天津经济特区的讲话,更是鼓舞了想在这个领域有所作为的人。可以说,这个时期外经贸领域是个思想异动的领域,想有作为的商人或政府官员不计其数,黄伟康只是其中一个罢了。
“我上任第三天,就开始接触外商,谈项目。”黄伟康说,1987年3月11日,他与荷兰一家企业就民丰“再生纸”项目谈合资,对方也挺感兴趣。但谈到关键处,对方一个关键问题,让黄伟康傻眼了,“当时,对方问我口袋里有多少钱?我哪有钱,一下子就懵了。”
尽管黄伟康很机敏,当即回答对方,“我口袋空的,没钱,但你们出多少钱,我们就投资多少钱,我们能通过政府融资。”虽然黄伟康说得很有底气,但政府出钱合资的项目,似乎不符合西方人的思维,对方立即就失去了兴趣,终止了谈判。尽管黄伟康数次苦口婆心地游说,都无功而返。
其实,谈判的外资项目失败,当时并不是新鲜事,不成功的有很多。1987年,全市成功引进的项目仅3个,而1986年只有2个,1988年也只有8个。“当时引资难,关键是投资环境不好,软硬件差,连条像样的路都没。”黄伟康说,人才、资金、技术等软件就不用说了,唯一的吸引力就是政策。
转变思路借名人搞引资 金庸帮新官烧着了第二把火
黄伟康(右)和金庸先生
尽管首次谈判失败,但黄伟康并未心灰意冷。其实,黄伟康遇到的难题也是政府要面对的,只是,这些难题要通过黄伟康等普通官员的具体思想路径来化解,而政府的路线方针就是:吸收外资,引进技术,鼓励外商投资。
当时,为了推进招商引资工作,市政府于1987年5月18日,在北京、上海、海口、珠海、深圳、厦门等地设立办事处,专门搜集开放前沿地区的市场、政策、引外资方法等信息。同时,在政策上支持外经贸系统的工作,1988年5月5日,市政府颁布鼓励外商投资政策的实施办法,明确改善嘉兴投资环境,加快全市外向型经济的发展。
有了政策撑腰,黄伟康等人办事的思路就更开阔了,便建议政府利用名人效应搞招商引资。黄伟康首先想到的就是金庸。经多方联系,金庸等港台名人答应,愿意为家乡经济发展出微薄之力。
1988年春,经精心筹备,嘉兴市来料加工洽谈会在深圳召开,出席会议的金庸等带来了几十名大客商。黄伟康回忆,当时在洽谈会上,全市一共拿出了100个对外经济技术合作项目,同与会的110家公司代表,就来料加工、合作合资等内容洽谈。由于金庸等名人的支持,洽谈成果颇丰,一共签订协议合同9项,意向合同20多项。
深圳洽谈会的成功举行,让黄伟康等人信心倍增,市外经委的地位也大幅提升,因为在当时这可是个了不起的成绩,可以说,史无前例。随着招商引资工作的迅速推进,投资环境的改善,外贸体制改革的深入,其后几年,嘉兴外向型经济步入快速发展的轨道。1989年,全市引进三资项目11个,1990年13个,1991年已达42个。而出口额也大幅攀升,由1987年137万美元升至1990年的3844万美元。 沙龙宾馆项目遭遇尴尬局面 “谈判高手”遭“反对派”炮轰
 1993年,黄伟康陪省领导参观在杭举行的投资洽谈会嘉兴展位。
招商引资本来就是个很吃力的工作,而上世纪80年代末90年代初,招商引资工作吃力不仅因为项目洽谈时需要的智慧与胆略,关键还有家门口利益派保守思想的阻力。
“洽谈独资项目、三来一补项目还好,而合资项目就很头疼了。”黄伟康说,头疼的不是洽谈吃力,而是我方不少人员反对,有的是因利益受损,有的是思想保守,不敢破除陈规陋习。
根据黄伟康回忆,沙龙国际宾馆(时称烟雨宾馆)差点撤资,就是改革派与保守派斗争的典型。沙龙国际宾馆是中日合资项目,中方出土地,日方出资金,具体资金按项目施工进度安排。早在1985年就洽谈好了,但到1992年宾馆才建两层,原因就是我方保守派人士反对合资,拖延施工进度,不向日方汇报。
当时,日方已出资100万美元,由于得不到工程施工进度明细,也不知100万美元资金的去向,无法按施工进度出资建设的约定打钱,十分恼火,打算单方面撤资,100万美元也不要了。“出现这种尴尬局面,弄得不少领导束手无策,毕竟这是嘉兴首个具有代表性的三产合资项目。”黄伟康说,没办法,领导就要求他去化解这个矛盾。
面对这个棘手的问题,招商引资“谈判高手”黄伟康苦思冥想半天,捉摸出个办法。黄伟康先安抚对方,相互体谅一下,努力把宾馆造好,可对方就是不同意。“不撕破脸,我看是搞不定了。”黄伟康就向沙龙会社负责人表示,沙龙集团是全球最有影响力的集团,如硬要单方撕毁合约,我方就向媒体通报,沙龙集团失信。
考虑企业信誉,沙龙集团让步了,但黄伟康的麻烦并未就此结束。当时,不少保守派人士反对与日方合资,有些人士曾在市里的会议上点名指责黄伟康。反对派不赞同这个合资项目,一是当时日元贬值,我方汇率损失大;二是经营权移交日方15年,反对派人士难以接受,“自家门口作不了主,还合什么资”;三是有人认为利用外资,跟搞租借无异。
1992年5月,就黄伟康的问题,市政府部分领导召开茶话会,让其作出解释。在茶话会上,黄伟康与反对派人士辩论,凭借智慧与魄力获胜。当时,遇到类似的问题很多,比如嘉善酒厂,当时也准备与日本朝日啤酒合资,但员工都不同意,部分老领导也反对,结果合资流产。 在日本招商嘉兴大获成功 靠的是“朴实”的招商策略
1996年,江陵市和嘉兴市结为友好城市。
上世纪90年代,随着社会主义市场经济体制的确立以及经济理论的完善,姓资姓社的讨论早已消失在坊间。而人们经过市场经济的洗礼,也已接受并理解了计划与市场都是经济手段。就在这一时期,外资审批权大幅下放,外贸经营机制也已转换,全国掀起了招商引资和出口创汇的热潮。
“消除了思想障碍,我们工作轻松很多,至少没了思想包袱。”黄伟康说,上世纪90年代,嘉兴投资环境虽有所改善,但与周边地区仍有一定的差距,工作压力还很大。为了洽谈更多的项目,黄伟康只能以“朴实”之招打动投资者。1995年10月,浙江在日本举行投资洽谈会,各个地市同台演讲,竞争洽谈项目。当时,嘉兴在软硬件方面都比不上周边兄弟城市,但嘉兴的演讲最成功。“我演讲全用日文,拉近了与客商的距离,而且我直言不讳,说嘉兴投资环境目前的确不好,但潜力很好,尤其嘉兴人朴实、善良。这番话吸引了不少客商,当时成功签约十几个项目,远超其他地市。”
其后几年,黄伟康等人依靠“朴实”的招商策略,成功谈判了数十个大项目,像韩泰轮胎、昭和电线等,创造了嘉兴招商引资工作的辉煌。
进入21世纪,随着中国加入WTO,市场经济地位获得世界认可,人们的思想观念得到进一步解放,对事物本质的辨别能力也进一步增强,招商也从引资时代转向选资时代,全市外向型经济获得突飞猛进的发展。全市引资项目已由1990年15项增至2007年420项,实际利用外资由1990年131万美元增至2007年16.62亿美元。而对外贸易也取得了长足发展,1990年至2007年,全市进出口额年均增长42.5%,其中出口达116.74亿美元,年均增长40%,远高于同期GDP增幅。
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