2008年，是全国文明城市创建每三年一轮的申报年，又时逢我国举办奥运会。为进一步提升国人素质，推进全国文明城市创建，促进经济社会全面、协调、可持续发展，中央文明办连续组织开展了多项主题活动，其中，中央文明办对申报城市如何组织好相关活动提出了明确要求。如 “我推荐、我评议身边好人”、“百城市道德模范巡讲网上行”、“创建文明城市大看台”、“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语等活动，在全国各地兴起了“迎奥运、讲文明、树新风”、大力争创全国文明城市的热潮。对创建全国文明城市的申报城市来说，这些活动更是进一步促进了良好创建氛围的形成、公民素质和城市文明程度的提升。

一、全国性主题活动的意义、内容与形式

这些全国性主题活动在意义、内容、形式上均有可圈可点之处。

1、意义：围绕强国富民树立大国良好形象提供强大精神动力道德支撑

一是强国富民必须有强大的精神动力。每一个国家都力求富民强国，每一个国家在不断发展的过程中都会贯穿核心价值体系建设。中国要屹立于世界之林，必须有坚实而强大的社会主义核心价值体系作支撑。社会主义核心价值体系的基本内容，包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面，它们彼此相互联系又各有侧重，鲜明地回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下我们党以什么样的精神旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进等问题。上述这些活动的开展很有必要、十分重要。

二是国家发展必须有坚实的道德支撑。道德支撑与精神动力是相辅相成的。做一个有道德的人、推荐评议身边的好人、道德模范巡讲等活动是在大力倡导公民道德基本规范，引导广大人民自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做有道德的人。

三是良好形象必须由国民来自觉践行。国家的良好形象的基础是国民的良好形象。当中华优秀文化和文明风尚成为国人的自觉追求并践行时，社会和国家的良好形象便自然形成。志愿者行动、志愿者心得、学习英雄少年、为奥运祝福添彩加油、迎奥运讲文明树新风等活动正是引导了这样一种主流价值，并展示、褒扬了这样一种主流风采，体现了大国的文明风采。

2、内容：紧贴我国党和政府中心工作着力于提升素质营造氛围弘扬正气

一是提升素质是文明创建的根本所在。纵观这些全国性活动，均突出了大写的“人”，即围绕实现人的全面发展、提升人的素质这个根本展开。“迎讲树”活动涉面广、形式活、影响大，以“迎奥运”作为契机和阶段性目标，以“讲文明”为重点，以“树新风”为目的，统合文明礼仪建设、志愿者服务、窗口行业文明建设、公共环境整治、赛场文明建设、道德模范宣传等领域，不断兴起新高潮，促进全国各地文明创建向纵深发展。

二是营造氛围是文明创建的有力手段。这些大活动核心内容是针对人的素质和社会文明程度提升的宣传教育实践活动，手段要求是全民参与，层次结构为统分结合，实施原则为先进性与广泛性结合，尤其对全国文明城市、工作先进城市、申报城市提出了抓好这些全国性活动的明确要求。这些活动既是针对性的教育实践活动，又是有利于全国文明城市创建不断深化的宣传活动，本身即是为全国文明城市创建在营造氛围，是推进文明创建的有力手段。

三是弘扬正气是文明创建的重要标准。文明城市的创建目的是实现物质、政治、精神、生态“四个文明”建设的科学发展和人的素质、社会文明程度的“两个提高”。其中，弘扬正气是题中应有之义，也是检验文明创建水平的重要标准。

3、形式：依托网络平台全方位开放式多元性扁平化快速度全景互动展示

一是网络介入活动形式并渐趋主力位置是发展的必然。这些全国性活动的一个不同于以往的显著特点便是对于网络的高度的重视。不仅是对网络这种形式的表达方式的重视，更在于对网络使用者的强大力量的重视。是在用越来越多的现代人适应的方式做针对性的工作。应该说，这是正确并富于远见的。而且，也是豁达、开放、近距离的姿态，是适应世界潮流、与时俱进的。

二是网络平台实现了活动形式的全面革新和优势组合。中国文明网正以越来越强劲的主流影响力和引导力连接着全国各地。不仅实现了活动形式的全面革新，而且实现了多元媒体优势的集约组合。中国文明网已成为了全国性活动系统展开的指挥部、枢纽、平台。其特点是：全方位、开放式、多层次、立体型、扁平化、快速度、实景展、互动性。这些现代网络具备的特性和优势也正检验者活动策划者、组织者、实施者的能力水平，如对资源的整合能力、创新思维水平、执行力、系统管理水平、战略胸襟、战术水平等，这些均是对线性思维、局限作业、各自为政、单向宣传等传统方式的挑战和革新。

三是依托网络平台有利于全国创建工作的交流和发展。中国文明网如桥梁把创建组织者、工作者和广大群众连接在一起；同时，也使广大创建组织者、工作者彼此间有了更广阔的交流、学习天地，有利于全国文明创建工作的整体推进和不断发展。

二、申报城市融入全国性活动的重要含义

1、 体现讲政治顾大局的意识

一是讲政治顾大局本身是文明的体现。这些全国性活动本身就是针对我国的现状和阶段性、长远性发展的重点设计的，是文明创建的题中应有之义。申报城市无论是从文明创建本身的内容看，还是从提升创建的水平走在创建的前列看，均应积极融入，这是讲政治、讲大局。

二是讲政治顾大局关乎地方的发展力。讲政治、讲大局，即是将申报城市自身放到全国的创建大潮中，融入滚滚的创建洪流。这不仅体现了申报城市的良好素质，更是找寻到了展示申报城市风采的契机和平台，有助于提升申报城市的发展力。

三是申报城市更应积极讲政治顾大局。讲政治、讲大局，是任何一个城市贯彻落实党和政府指示精神所应具备的的基本素质，并因地制宜，以实际行动体现。对于申报城市来说，则更应如此。

2、检验创建工作的真实状况

一是检验创建工作是否积极。这些活动不同与以往的最大特点是网络平台的依托和借助，也即只有通过这个平台才能更快更好的展示全国各地组织开展这些活动的真实情况，包括当地党委政府的重视、领导和群众的参与以及社会各界的联动等，而这些均可从视频、文字、声音及专题专栏的设置反映出来。因此，通过网络全面展示各地活动进展不仅是在组织实施活动，也是在宣传和展示所实施的活动，同时也反映了各地活动组织者的水平。网络就如强有力的“推手”，将各地活动开展的实况和成效在中国文明网这个总平台扁平化、全景式、开放式、多元化、真实地展示。

二是检验创建工作是否认真。网络的无限延伸和交互作用的功能给了活动组织者和参与者极好的空间利用机会，但也是对组织者工作水平的挑战。是真抓实干还是“作秀”应付？是有始有终还是虎头蛇尾？是走群众路线还是“拍脑袋工程”？是注重实效还是“闭门造车”？是“君子一言，驷马难追”还是“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”？等等，工作的认真态度、认真的程度可从网络所呈现的这些全国性活动的实况体现出来。

三是检验创建工作是否扎实。扎实和认真是联系在一起的。扎实的前提是认真，“世界上怕就怕认真两字”。但光有认真的态度和过程还不够，必须在谋划、实施、推动等诸方面贯穿“扎实”的理念和原则。人们常说，“态度决定一切，细节决定成败”，指的就是“认真”和“扎实”的统一。因此，通过网络所呈现的这些全国性活动不仅要求是真实的，而且是扎实的。

3、提升执行水平的高效擂台

一是有助于防止形式主义。形式主义、本位主义、官僚主义均是建设优质执行文化的天敌。这些全国性活动在各地开展的情况通过文明网的荟萃就如同建立了大擂台，大家在“友谊第一，比赛第二”的氛围下你追我赶掀起创建活动高潮。尽管如此，各地的工作质量、特色亮点还是可以分出等次的。尤其是，是真抓实干，还是应景之作，是可以窥一斑而见全貌的。因此，文明网真如一张张开的大网，既提示各申报城市将各地创建纳入全国的文明大网，从中展示各自的风采；同时，也在无声地提醒各地只有真抓实干、抓出成效，才能在全国树立口碑、形成良好声誉。

二是有助于防止本位主义。本位主义是一种自私和狭隘的心态，也是一种不利于团结和发展的“短视”，尤其是在关键时刻，它更显出了缺陷与弊端。因此，举一反三，一种优质执行文化的建立不仅从其内部看要克服本位主义，从其外部看也必须“跳出本位看大局”，这可从各地开展全国性活动的相关情况窥出端倪。

三是有助于防止官僚主义。官僚主义是执政为民的大敌。文明城市创建的目的就是为民谋福利，树立和贯彻落实科学发展观。一旦出现了官僚主义倾向，势必会影响创建的进程和实效。因此，必须力戒官僚主义，必须走群众路线，真正形成“文明城市人民建，建好城市为人民”的良好态势。从这个意义上说，文明网如同一面镜子，在“观照”各地创建的同时，更使各申报城市“观照”了自己，有助于防止官僚主义。

三、在积极融入中展示“文明嘉兴”新风采

1、第一时间响应：

一是态度要积极。态度决定一切。积极的态度是搞好活动的基础。从态度能看到活动组织者的眼光、认识、信心、能力、责任意识等。态度的积极主要表现为：主动、明朗、坚决。综合起来，即积极响应中央文明办关于开展相关主题活动的号召，不仅以申报城市的姿态，更以党的诞生地的角度高标准、严要求。如积极响应中央文明办对申报城市设立“迎奥运、讲文明、树新风”活动兴起新高潮电视电话会议分会场要求，同步参加北京主会场的活动，电视电话会议一结束便召开贯彻落实会议，部署各地各系统抓好落实。同时，根据中央文明办关于兴起“五个新高潮”的要求，结合我市实际，进一步完善相关文件，大力推进文明礼仪教育、志愿者服务行动、窗口行业文明创建、公共环境整治、公民“文明出行”养成教育与实践等，掀起了“迎讲树”活动新高潮。

二是行动要迅速。有了积极的态度，更得以实际的行动证明。行动迅速，既反映态度，更证实态度。文明创建本身即是传播知识、深化认识和落实践行、重诺行诺直至取得实效的过程。行动的迅速主要表现为：及时、干练、通达。综合起来，即积极以实际行动响应中央文明办的号召。如迅速部署开展“创建全国文明城市大看台”图文展示活动，快速征集、编辑、制作、传输等，在极短的时间里较全面地反映了我市的创建情况。之后，又快速按高标准进一步完善，除精选图片外，更对文字作了加工完善，尽可能做到既反映“点”的具体元素，又反映“面”的成效和创建工作情况，较好地展示了“图文并茂”的“视觉文明”。再之后，本着精益求精的精神，我们又根据中央文明办的要求和全国文明城市测评体系“六大环境”“一大活动”“三大亮点”的设置格局，在短短的几天的时间里，集中优势兵力，加班加点，对“大看台”图文从结构到布局、内容等作了大幅度的革新和完善，以崭新的面貌展示嘉兴市的全国文明城市创建实况。

三是方案要可行。方案是行动的初始结果，是活动实施的指南，体现战略与战术的有机结合。从方案可见执行力的水平并能预测活动的效果。一份可行的方案本身既是活动宣言，又是活动的行动纲领和行动计划。可行的方案主要表现为：科学、合理、共赢。综合起来，即体现为真抓实干的行动和行动的真抓实干。如具体策划“百城市道德模范巡讲网上行——嘉兴市篇”活动时，注重突出针对性、系统性、结合性、创新型、互动性、实效性。所谓针对性指突出了居民、外来务工者、农民、学生、军人、党政干部等各种人群，突出了窗口行业、学校、社区、农村、企业、军营等重点领域；所谓系统性指运用各种资源多层次地推进，建立了由较长的时间跨度、诸多的子活动贯穿而成的统分结合、相互呼应的系统，形成了“七进.十场”、“八场网上互动”两个系列，最后以“学先进、比贡献”知识竞赛暨道德模范巡讲展示活动总结表彰大会作为为时两个半月的系列活动的圆满结束，整个活动均由中国文明网、嘉兴在线全程跟踪报道，并精心制作了专题报道；所谓结合性指不是就巡讲而组织巡讲，而是与推进党委政府的中心工作、与贯彻落实省委省政府的“两创战略”（创业创新）、与构建和谐心理环境、与民营企业创建文明单位、与新居民适应并融入“第二故乡”文化等紧密结合起来；所谓创新性指巡讲活动的形式一改传统的“你讲我听”的单向宣传模式，由主持人在“现场”、“在线直播室”“穿针引线”，充分运用网络媒体的多功能、立体化、视听感一体性优势，给人耳目一新之感；所谓互动性指道德模范如“枢纽”和“辐射”的“中心点”，与社会各界展开互动，特别是市委主要领导走进在线直播室，与网民互动畅谈思想道德建设如何推进创业创新发展，向全国展示了嘉兴文明城市创建的良好形象。由道德模范系列巡讲活动不断引发的人们之间的互动，连同网络传播，产生了“长尾理论”效应；所谓实效性指以“巡讲”架起了人与人心灵沟通的桥梁，以“巡讲”唤起人们的深思，以“巡讲”启发人们的感悟，以“巡讲”萌动、滋长人们的爱心。通过“学先进、比贡献”活动的推进，进一步把道德模范的力量转化为全社会健康向上、奋力拼搏的精神状态。

2、第一标准执行：

一是要以群众的普遍呼声为第一呼声。文明创建的立足点、出发点、着力点皆是为人民群众谋福利。因此，关注、体察、推动解决群众的呼声是题中应有之义，要把群众的呼声作为“第一呼声”。为进一步激发群众参与文明城市创建的积极性、主动性、创造性，我市专门设计了“做文明人、办文明事、创文明城”、“我爱我家”两大主题系列活动。其中，针对市民群众关注的“十大”难点热点问题，专门设计了“我为创建献一计”活动，发挥晚报的“热线”功能和媒体的作用，发动群众想方设法、献计献策，重在引导群众在“怎么才能更好地参与创建”、“怎样才能做一个城市的好市民”等方面下功夫，重在解疑释惑、支持配合，重在市民个体、基层组织、行业部门、社会各界的联动共创，共同推进相关问题的解决。与此同时，为进一步提升市民群众对文明创建的认识水平，并在市容环境中蕴含和彰显人文内涵，我们专门设计了“文明警句格言”征集活动，依托党报的强大宣传力和影响力，发动群众思文明、悟文明、评文明、言文明、行文明，以及把获奖的文明警句格言装点、美化在市容环境中，不断强化对全体市民对文明创建的认识，不断巩固文明的行为习惯，维护文明的社会环境。

二是要以群众的广泛参与为第一主体。群众是文明城市创建的主体。群众的广泛参与、积极支持、大力拥护是衡量创建成功与否的重要因素，也是反映创建是否实现“最广大人民群众根本利益”的关键因素。因此，我们始终注重通过各种方式提升群众对创建的知晓率、参与率、支持率。同时，注重培育、挖掘、提升人民群众的爱国情怀、共同理想、拼搏精神、自强意识、道德层次、人文境界、文明风尚。如积极参与了为期近三个月的全国“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语活动，精心策划，全面发动，立体展开（即现场签名、宣传和网上宣传、寄语同步交叉进行），点面结合，专题报道，不断跟进，不但为奥运更好地鼓与呼，有效强化了文明城市的创建氛围，而且展示了党的诞生地人民的文明风采。

三是要以群众的满意与否为第一标准。群众是创建的主体，也包括意味着创建必须获得人民群众的拥护，而得到人民群众拥护的重要标志之一即以群众的满意与否为“第一标准”。因此，我们始终注重在创建的目的、目标的设定、创建的过程和创建成果上体现这个要求。在大力组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动中，始终本着“好人来自于群众，由群众推荐评议好人，把群众满意的好人选出来，形成全社会学好人做好人比贡献的良好氛围”的原则，注重以各种手段扎实推进活动开展。如：通过网站、海报、报纸、短信、广播、电子显示屏等广泛宣传发动，力求做到家喻户晓；通过在线等网络推荐、信件推荐、晚报热线和市长电话及114平台推荐、市长电话短信推荐等畅通推荐渠道；通过对被推荐人的深入采访，挖掘先进事迹，刊登好人好事等既大力营造活动氛围，又深入推进活动开展；通过网络、信件、短信三渠道畅通投票路径；通过群众评议、组织把关、专家评议三种方式的结合，最终按群众对候选人得票的高低评出“十佳身边好人”和十个身边好人“提名奖”获得者，并进行隆重表彰和与群众进行互动交流等，进一步宣传弘扬“身边好人”的先进事迹，推进思想道德建设。纵观推荐、评议“身边好人”活动，其成效与特色也是显而易见的。最主要的表现为三方面的特色：自下而上、广开渠道、充分体现了民意；搭建平台、架起桥梁、密切了党群关系；资源整合、注重过程、强化了舆论引导。活动有力地促进了全国文明城市创建向纵深推进。

3、第一载体推进：

一是发挥文明城市的龙头带动作用。自2001年来，我市即开展了为期八年的以全国文明城市创建为龙头的国家级“五城联创”活动，先后获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市等荣誉称号，国家卫生城市创建取得显著成效。。2008年开始了第三轮国家级“五城联创”，含全国文明城市、国家历史文化名城、国家环保模范城市、国家生态市、全国人居环境金奖创建，另加国家节水型城市创建、国家知识产权示范市创建。连续八年开展的以全国文明城市创建为龙头的国家级“五城联创”活动既为全国文明城市创建奠定了坚实基础，又体现了创建工作亮点，而且形成了齐抓共创、集约化、联动推进全国文明城市创建的强大效应。

二是凸显文明城市的综合文明效应。文明城市创建是贯彻落实科学发展观，系统推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明这“四个文明”全面、协调、可持续发展的综合文明工程，又是各城市党委、政府抓好各项工作、凝聚全市上下力量、实现经济社会又好又快发展的有力手段、有效载体，也是彰显城市综合竞争力、美誉度、发展力的有力证明。全国文明城市是各类国家级创建的最高荣誉，起着统揽推进各项创建的作用。因此，全国文明城市创建不仅意味着申报城市的战略眼光、思想认识、运筹水平、战术能力、管理水平、执行效力，更反映着通过创建城市软硬环境取得的大改善和市民素质、社会文明程度的大提高，特别是贯彻落实科学发展观、实现“四个文明”全面、协调、可持续发展的水平。

三是体现文明城市的以城带乡优势。以城带乡、联动发展是全国文明城市的测评要求，也是城市文明先于农村文明发展从而必须辐射、带动农村发展的文明发展的规律反映。也正因为此，城市文明的发展才既符合市场规律，又符合伦理要求，才能有力地推进城乡一体化建设，实现城乡文明的整体均衡推进。通过长期坚定不移、坚持不懈的努力发展，嘉兴的城乡一体化文明建设成效显著。特别是，2005年以来，市委市政府实施了“双结对、创文明”三年工程，采取有力措施，发挥各级、文明行业文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭的先进示范带动作用，大力开展实事共建、经济共建、教育共建、文化共建、管理共建、队伍共建等六大共建，取得了显著成效，有力地推进了文明镇村建设和农村“四个文明”的科学发展。100%的行政村参与了结对获得了辐射实惠；文明镇村建成率分别达98.45%、58.05%，是浙江省文明镇村建成率最高的地区；同时，有力地促进了城乡一体化建设的深入发展。城乡基础设施建设和社会事业发展均衡推进。城乡居民收入之比为1.98:1,是国内城乡差距最小的地区之一，其中，农民的增收增幅已连续四年名列浙江省前茅。城乡一体化教育事业、公共服务文化体系、卫生服务体系、劳动者平等就业环境基本建成，城乡居民的合作医疗保险覆盖率100%、社会养老保险正朝全覆盖迈进。随着全国文明城市创建的不断深入推进，城乡文明共建将不断凸显其更大的优势。