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　　嘉兴市委、市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，切实贯彻落实科学发展观。高度重视勤政廉政建设，坚持科学民主决策和依法行政，推行政务公开，加强行政监督，大力开展“树新形象、创新业绩”活动，加强干部理想信念、从政道德教育，不断推进机关效能建设、规范化建设，有力地提升了文明机关创建水平。
　　市委、市政府建立了中心学习组、红船论坛、基层党校、南湖讲坛、周末课堂、社区教育学习等理论学习阵地，市、区两级宣传部门每年都举办基层党校师资骨干培训班，并将基层党校建设列入党委党建责任目标考核。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，《2006-2010年嘉兴市干部教育培训规划》，把廉政教育放在突出位置，做到反腐倡廉教育制度化、经常化。
　　坚持科学民主决策，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，制订完善科学民主决策规则和程序，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等重大问题和重要事项实行集体决策，实现依法决策、科学决策和民主决策。不断完善行政决策的规则和程序，健全重大社会事项公示制和听证制度，推广法律顾问咨询制度，实行决策的论证制和责任制，建立决策评估和跟踪反馈机制，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，充分发挥市政府经济建设咨询委员会等专家团队作用，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。同时，全面实行政务公开，加快推进电子政务，加大财政收支、行政审批事项、国有资产管理、重大建设项目等重点领域的公开力度，从程序、内容上完善政务公开制度，不断提高决策制定和执行的透明度，积极打造阳光政务。“中国嘉兴”门户网站紧紧围绕用户需求，与时俱进，求真务实，保持了良好的发展态势。目前，网站每日页面浏览量、每日最受欢迎信息排名和信息更新率等主要指标，均继续位居全省前列。
　　党政领导接待日制度建立于1984年，多年来每月都有市领导坚持值班接待群众来访，大量的信访热点难点问题通过接待日得到解决，大大减少了越级上访的发生，2007年，市长电话又将市工商局、市劳动保障局、市司法局、市环保局等21家部门的21条服务热线，整合到市长电话受理平台统一受理。2006年－2007年，共受理市民来电169621个，办结率分别达到97.6%和97.9%。加强法治政府建设，促进政府及其工作部门依法实施行政管理，规范行政行为。对照法律、法规和规章进行清理，规范行政审批、许可事项。推行统一办理、联合办理，集中办理制度，简化办事程序。通过推行和实施行政执法责任制，分解责任，落实到岗，使政府部门、执法单位严格依法行政，公正、文明执行公务。

　　嘉兴市委市政府以建设法治政府、法治嘉兴为目标，大力开展“平安嘉兴”创建活动，基层“创安”活动丰富多彩。公民权益得到维护，社会环境安定有序。
　　制定“五五”法制宣传教育规划，建立和完善了《市法制宣传教育领导小组成员单位责任分解》等一系列制度，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育的普及率≥80%。法律援助中心接待室、援助案件受理室、12348法律咨询热线积极创建“文明窗口”全面提升了窗口的文明服务水平。全市基本形成了市、县（市、区）有法律援助中心，相关部门及镇（街道）有法律援助工作站，产业、企业、社区（村）有法律援助联络点，形成了纵横交错的法律援助“三级服务网络”体系。
　　建立健全维护劳动者权益的长效管理机制和三方协调机制，并制定了处理突发事件应急预案。建立了全市工会系统劳动关系预警机制，有效的从源头上维护了职工的合法权益。妇女和未成年人合法权益得到保护，成立了未成年保护委员会或领导小组，编制《嘉兴市“十一五”儿童规划》时，维护未成年人合法权益作为规划的重要内容之一。执法部门开展非法使用童工为主要内容的“春苗行动”，严厉打击非法使用童工行为。新居民和残疾人权益得到保护，建立了进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度、进城务工人员执行最低工资保障制度。出台《嘉兴市扶持残疾人若干规定》、《嘉兴市按比例安排残疾人就业办法》、《关于进一步加强扶助贫困残疾人的意见》等助残政策，使残疾人得到了实实在在的扶持。嘉兴市还被推荐为全国残疾人工作“爱心城市”参评城市。
　　市委、市政府制定出台了《关于全面推进和谐社区建设的实施意见》，统一在社区组织换届选举，起草下发了关于开展社区组织换届的实施意见，通过自荐海选的直选社区选民参选率超过80%。坚持“整合资源、合理规划、统一标准、贴近实战、分步实施”原则，对公共场所和重点要害部位以及道路交通卡点安装电子视频监控系统，有效建立起了一个依托现代技防手段的社会治安（交通）监控系统，进一步强化了社会面的防控。设立嘉兴市人民政府突发公共事件应急管理办公室，进一步加强应急组织体系、应急预案建设，积极开应急演练，有序开展应急宣传教育，应急管理工作开展顺利。以“无毒社区”创建活动为依托，市区各禁毒委成员单位优势互补，齐抓共管，强化措施，狠抓落实，禁毒宣传的广度与深度得到了拓展和延伸，全民禁毒意识得到进一步提高；创建和整治工作的载体作用日趋明显，禁毒工作社会化进程加快，各项禁毒基础工作得到了进一步增强。全市本地籍实有吸毒成瘾人员全部实现“零增长”。

　　嘉兴市委、市政府大力推进社会诚信体系建设，不断加大市场监管力度和行业规范化服务，有力地推动诚信政府、无欠薪城市、信用嘉兴建设，营造了规范守信的市场环境。
　　市委、市政府专门编制了《嘉兴市“十一五”社会信用体系建设规划》，制定了《嘉兴市企业信用建设工作考核办法》、《嘉兴市企业信用建设部门信用信息报送》等相关制度。加快企业和个人信用体系建设，完善信用平台建设，重大项目管理进一步规范，确保了各级政府、部门重大项目推进工作的有序开展。组织开展了多种形式的“信用嘉兴”系列宣传教育活动，与此同时“信用嘉兴”宣传教育不断加强.大力倡导遵守《浙江省公民道德规范》，充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用，开展“诚实立身、信誉兴业”等多形式的诚信教育活动，公众的信用意识不断提高。
　　2006年建立的“信用嘉兴”网站，积极发挥宣传与服务作用，在政府与社会及个人之间搭起了信息交流的桥梁。按照“巩固成果、加大力度、搞好延伸、稳步推进”的思路，全市“百城万店无假货”创建工作做到有领导、有制度、有措施、有活动、有检查、有指导、有考核，并每年将“百城万店无假货”活动纳入全市文明委工作要点，相关部门按照各自的职能打击走私贩私、假冒伪劣违法行为，建立了“查市场、管流通、堵源头、强监测、重规范”的监督、投诉和处置机制，维护了良好的市场竞争秩序。确保了无发生影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产品事件，无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产品的窝点和市场，无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
　　2003年制定下发了《嘉兴市行政效能责任追究实施办法》，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入开展民主评议政风行风工作。2006年、2007年测评满意度分别为92%和95%，两年平均满意度为93.5%。各有关窗口单位结合实际，连续多年开展了多种形式的测评，2006年和2007年满意度平均超过86%。

　　嘉兴市委、市政府把文明素质提升工程作为建设文化大市的头号工程，大力加强思想道德建设、国民教育，文化设施不断完善，文化活动日益丰富，文化氛围更加浓厚，市民精神面貌健康向上，社会道德风尚良好，有力地提升了历史文化名城、全国知识产权示范市、全国教育强市、全国文化先进市、全国科技进步先进市、爱心嘉兴、人文嘉兴创建水平。
　　思想道德建设和国民教育不断加强。坚持贯彻实施文明素质提升工程，通过开展“知荣辱、讲文明、提素质”、城市精神、爱国主义等宣传教育实践活动，加大社会主义核心价值体系的宣传力度，认真开展道德实践，提高市民道德文化素质。通过建立和完善了形势报告会制度，推进形势政策、国情国防等教育。仅２００８年就印发了17万册的市民手册、3000套的道德规范丛书加强公民意识教育。未成年人思想道德建设办公室通过“3510”工程，推进未成年人思想道德建设。按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化。加大了农村中小学撤并力度，通过扶持弱校的措施均衡配置公共教育资源。坚持推行校务、收费公示制度，建立健全各项安全管理制度，开展和谐校园创建活动，保障新居民子女入学。全市人均教育经费支出不断增加。
　　文体建设和管理不断加强。建立了各级公共图书馆、群众艺术馆、国家档案馆，市民可以在社区、街道、区、市方便的享受各种文体设施。社区、区、市通过传统节假日开展大量的广场文化活动和体育比赛，市区2006、2007年平均每年开展大型广场文化体育活动179场。各相关部门各司其责，严把准入关，严厉打击各类非法出版活动，不断加强出版物市场监管。大力开展文明办网、上网活动，开展网络安全宣传，提高网民文明上网意识，同时积极推行网吧文明星级评定，加强行业自律。通过建立非物质文化遗产名录保护体系，保护相关传承人。定期开展文化遗产维护，文化遗产保护完好。建立了嘉兴市科技馆、浙江东方地质博物馆等科普馆，围绕科学素质行动计划纲要，每年举办数次科普教育活动。成立了科普志愿者队伍，每年举办的科技（科普）活动周和科普日，定期开展全市性科普志愿者活动。广播电视总台开设栏目宣传科普知识，提高公众的科技意识。
　　社会文明风尚不断巩固。通过社会主义荣辱观的教育、宣传，引导市民养成良好的社会公德、文明出行、开展人际互助。公共场所环境整洁、秩序良好，市民出行文明，公交车上市民主动让座，友善的对待外来人员。各相关部门都建立了公共设施维护制度，公共设施功能完好。制定了见义勇为工作实施意见，推进工作的法制化、社会化建设。成立慈善捐助机构，形成了长效的捐助工作机制。建立了志愿者协会，出台了相关制度开展各类公益事业。市直机关扎实开展“双结对、创文明”共建活动,市领导带头参加公益活动。经过单位、社区、家庭等系列创建，人际关系和睦。通过道德模范评选和德模巡讲，弘扬道德模范先进事迹，推动文明创建工作。

　　嘉兴市委、市政府致力于打造实力嘉兴、宜居嘉兴，大力创建国家旅游城市、国家卫生城市、节水型城市、全国人居环境金奖，不断改善创业、生活环境。经济发展又好又快，社会保障更加完善，城镇居民生活质量不断提高。
　　经济发展质量不断提升。所辖五县（市）已连续多年进入全国综合实力百强县前35位。2007年生产总值、人均生产总值、财政总收入和地方财政收入分别突破200亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别突破2万元和1万元。农民增收增幅已连续四年名列全省前茅。近两年嘉兴每十万人拥有专利授权平均数为72.39件，研发经费支出分别占GDP总量的1.95%和1.86%。公共设施与公共交通不断完善。城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅均设有无障碍设施。城市道路建设中，设计科学合理，城市主干道设施道路设施完备、公共图形标志规范，人行道平整畅通，设施完好。不断加大对老城区街巷的改造，路面进行硬化，新添各类基础设施。通过了公共交通优先发展规划，完善公交站点布局，加大公交投入力度，城乡公交得到快速发展。公共场所秩序不断规范。先后在市区实施了“城中村”改造整治工程、“五小整治”工程、市区小街小巷深化工程以及开放式老住宅区综合整治。相关部门不断加强交通秩序管理，近两年平均交通事故死亡率4.205人/万车；近两年交通路口阻塞率均为0；规范化停车率99.03%；社会停车场利用率100%；标线施划率98.1%；标志设置率20块/公里；行人过街设施设置平均距离为245米；路口灯控率98.7 %；学校周边安全设施设置率100 %，交通秩序管理良好。
　　医疗与公共卫生不断发展。自2002年以来，共审批确定九批城镇职工基本医疗保险定点机构，市本级社区卫生服务中心全部纳入城镇职工基本医疗保险定点机构。目前已初步形成公共卫生服务体系，公共卫生监督做到分级管理，对公共场所卫生达标不断加大集中整治工作。按照嘉兴市产品质量和食品安全专项整治行动方案，强化食品生产监管。石臼漾水厂在取水保护区建设生态湿地，建设双水源工程，提升市区供水安全。人口与生活质量不断提升。从70年代全面推行计划生育工作以来，少出生人口200多万，计划生育率20多年来持续保持在98%以上，计划生育工作处于浙江省一类地区。自1995年以来，常年开展平均期望寿命的测算，2007年嘉兴市区平均期望寿命为79.41岁。2007、2006年，嘉兴市城镇居民人均消费支出分别为12379元和11887元，全市城镇居民恩格尔系数分别为38.1%和35.5%。社会保障事业不断健全。建立健全了城乡居民最低生活保障制度、城乡医疗救助政策，成立了流浪未成年人救助保护中心。2006年养老保险参保完成计划的366.8%，2007年完成计划的143.68%。2007年实施了城乡居民社会养老保险制度。制定出台了一系列再就业政策，大力开发社会化服务岗位、公益性岗位，多渠道拓宽再就业门路。2006年城镇登记失业率控制在3.7%。2007年3.6%。抓好经济适用房、廉租房建设。已完成经济适用房建设面积16万平方米。建立健全城市廉租房制度，实现住有所居。

　　嘉兴市委、市政府大力开展全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家生态市创建，有效地改善了生态环境。
　　嘉兴市是典型的平原水乡，历届市委、市政府都高度重视林业建设，因地制宜发展平原绿化事业，取得了明显的成效。森林覆盖率、林木覆盖率（林木绿化率）从80年代中期的9.7% 、12.4%，到现在的 11.7%、16.8%，田林网控制率达到93.9%，干线公路、河道绿化比例达到98.7%，村庄绿化率达到38.6%。嘉兴市各县（市、区）全部达到浙江省高标准平原绿化标准，2005年荣获“国家园林城市”称号，2007年11月荣获“全国绿化模范城市”称号。
　　嘉兴市十分注重生活垃圾处理和城市污水控制。嘉兴市区2007年度生活垃圾清运量为12.66万吨，全部送往嘉兴市绿色能源有限公司、嘉兴市能达步云热电有限公司（共拥有生活垃圾焚烧处理能力1000吨/日）进行无害化处理，无害化处理率为100%。2006年危险废弃物处置率为99.95%，2007年危险废弃物处置率100%，两年平均为100%。城市水环境质量得到较大提高，2007年市区嘉兴市联合污水处理公司污水处理总量9048万吨，其中区域内污水处理量3604万吨，区域外污水处理量为5444万吨。市嘉源给排水有限公司售水总量为5975万吨，其中区域内售水量4370万吨，按15.87%的产销差率推算区域内供水总量为5194万吨，市区工业企业自备水新水取用量按1669万吨。
　　近年来，嘉兴加大环保投入，特别是加大了环保基础设施投入。已建成污水处理泵站14座，集中处理能力达65万吨/日。投资10.4亿元的联合污水处理厂二期工程已经开工建设，二期建成后，污水集中处理能力将达到100万吨/日。污染源在线监测工作在全省处于领先地位，完成建设自动监测点累计达233个。累计建成19个地表水环境质量自动监测站，可对全市90%的污染排放总量实现全天候实时数据和图像监控，以及对全市水环境进行全天候实时监控，为污染及水环境质量控制提供了强有力的科技保障。

　　嘉兴市委、市政府高度重视群众性精神文明创建活动，基层系列文明创建基础扎实、活动丰富、管理规范、氛围浓郁。其中，以城带乡、联动发展的城乡文明一体化创建走在浙江省前列；以全国双拥模范城市为抓手，军民共建扎实推进。
　　市委书记陈德荣任嘉兴市精神文明建设委员会主任，市长任第一副主任，市委副书记任常务副主任，市四套班子其他领导担任副主任；每年把文明城市创建工作列入议事日程，党政一把手亲自抓文明创建工作。市文明委每年出台工作要点，成员单位按照职能分工和“四定责任制”原则，积极落实相关任务，市文明委适时组织工作交流和督察，并以文明办《创建信息》和《创建全国文明城市情况通报》的形式反映创建活动落实和督察结果。2001年起市委市政府将文明创建工作列入每年对市级部门和县（市、区）工作目标责任制考核实施办法。
　　市文明办根据文明委工作要点和责任任务分解，以创建文明城市为总抓手，以提高城市文明程度和市民素质为目标，积极开展群众性精神系列文明创建活动，尤其在推进文明素质提升工程、文明城市群创建、城乡文明共建、乡风文明建设等方面，取得了显著成效；在创建工作中重过程、重建设、重实效，创建工作硕果累累。目前县级以上文明单位、文明村、文明镇、文明社区、文明行业、文明家庭创建大力推进，其中，文明行业创建实现全覆盖；建成文明单位2502家，文明村建成率58.05％、文明镇建成率98.45％、文明社区建成率84％、文明家庭建成率86.9％，并涌现了一批全国级的文明创建县（市）、村镇、行业、单位创建先进，是浙江省建成率最高的地市。
　　文明创建工作与城乡一体化战略相结合，全面推进社会主义新农村建设，基本形成了工业化、城市化、市场化全面带动“三农”发展的机制，明确了统筹城乡发展的总体目标，健全了政府主导社会广泛参与的合力共建机制，全面推进村庄整治和农村新社区的建设。2006年5月，市委办、市府办下发了《关于深化“双建设、双整治”工作认真开展“双结对、创文明”活动的实施意见》，对结对共建提出了“五个一”工作要求，提出了建设村级领导班子、发展村级经济等方面的工作要求，对文明单位提出了经济共建、教育共建等六项职责，农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显，成绩和经验被浙江省委、省政府在全省推广。
　　市委、市政府高度重视先进典型的培育、宣传、学习活动。市委宣传部等部门和新闻媒体围绕省委、市委的全局和中心工作来谋划部署典型的培育和宣传工作，在不同阶段推出了反映时代精神的先进典型。在做好全国道德模范和浙江省道德模范的推荐工作的同时，还先后组织开展“嘉兴市道德模范”、“身边好人”和“感动嘉兴—2006、2007年度最具影响力人物”和“2007年度十佳·十系列典型”等先进典型评选活动，相继推出了殷顺民、吴建林、占立明、任维进、“益江龙”、沈炳荣、李继文、潘志毅等先进个人和先进集体。嘉兴市级各新闻媒体声屏报网互动，传统媒体与网络媒体优势互补，平面宣传与立体宣传有机结合，集中展示了我市各条战线涌现出来的先进典型的崇高思想和精神风貌，形成了“学先进、赶先进”的浓厚氛围，焕发了群众创业创新的积极性。

　　自2001年以来，嘉兴市连续八年开展全国文明城市创建工作，市委、市政府努力在构建和谐社会、城乡一体化建设、党的先进性建设等方面走在前列，形成了嘉兴特色亮点。
　　一是城市整体形象全面提升。城市面貌日新月异，发展气象不断更新。经济社会发展每年迈上新台阶，嘉兴所辖五县（市）已连续多年进入全国综合实力百强县前32位，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别突破2万元和1万元，是全国城乡居民收入差距最小的地区之一。社会各项事业建设进一步完善，城市功能、城市品位和城市面貌有显著改善。市区建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到41.57%、39.17%和12.06平方米。已构建三级社区服务网络，96345服务热线实现全覆盖，城市服务功能不断完善。
　　二是文明素质提升工程扎实推进。以着力构建社会主义核心价值体系为主线，精心组织实施以未成年人、新居民、农民为重点的《嘉兴市文明素质提升工程》，广泛开展了“文明礼仪活动年活动；首届道德模范评选、巡讲、展示活动；以“文明出行”为主题的大交通文明创建活动；“做文明人、办文明事、创文明城”系列宣传教育实践活动；城镇居民科学素质行动；“我爱我家”系列活动；“感动嘉兴”、“身边好人”、“创业创新模范人物”等评选活动，有力地提升了全民文明素质和城市文明程度。2008年重点在全市范围内积极、认真、全面、深入地开展了“百城市道德模范巡讲网上行”、“迎奥运、讲文明、树新风活动”、“创建全国文明城市大看台”、“我推荐、我评议身边好人”、“我为奥运加油、添彩、祝福活动”等全国性系列活动，着力打造“文明嘉兴”品牌。
　　三是城乡文明共建成效显著。坚持以城带乡、联动推进的目标，以创建文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇等系列文明创建为抓手，将城乡文明共建纳入各项评创、复评、考核等工作。以市委、市政府“双结对、创文明”三年工程为载体，在全市开展了以“经济、教育、文化、队伍、文明村、实事”等为重点的六大城乡结对共建，形成了一整套有共建领导机制、有共建协议、有年度共建计划、有一套检查考评、联络、互访、例会、反馈等制度、有共建活动经费及台账资料的“五有”机制，实现了城乡文明创建一体化推进。全市各地“双结对、创文明”工程已实现了全覆盖，2300个文明单位参与了“双结对、创文明”活动，100%的行政村参与了结对共建，有力地促进了城乡一体化建设。至2008年8月底，共为结对村出资扶持资金6994.5万元；为结对村帮助技术培训人数24085人次；帮助开发经济发展项目373个；为结对村科普知识宣传17505次；政策宣传27611次，帮助修建文化活动中心（室）392个、建队伍665支、送图书30万多册、下乡送文化活动5678次；帮助结对村创建成市级以上文明村101个；帮助实事共建折算经费6862.62万元；帮助修建道路公里649公里、桥梁162座等。嘉兴市的“双结对、创文明”工程的经验和成效得到了浙江省文明委的充分肯定，其经验被推广到全省各地。
　　四是乡风文明建设大力推进。坚持以“重在提升素质、培育和谐文化”为主线，以“乡风文明论坛”、“乡风文明评议”为载体，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以培育新农民、弘扬新风尚为目标，以点带面，每年举办嘉兴市“乡风文明”论坛和文明镇村创建工作交流会，剖解新农村精神文明建设的重点、难点问题，总结推广“乡风文明”工作经验，有力地推进了新农村建设。以培育农村和谐文化为目标，建立健全农村公共文化体系，积极实施“东海文化明珠”工程，积极组织开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡、法律下乡”活动，引导农民追求健康向上的文化生活，培育农民“种文化”，不断实现农村文化大繁荣大发展。至今，全市市级以上“东海文化明珠”乡镇（街道）覆盖率达到90%。文明镇建成率98.45%，文明村建成率58.05%，是浙江省建成率最高的地区。
　　五是文明城市群创建实现“满堂红”。坚持以“市县联动共创、全省率先建成”为基本目标，市域文明城市群创建工作全面推进。2001年我市率先跨入首批浙江省文明城市行列，2004年在浙江省率先实现区域省级文明城市（县城、城区）“满堂红”，形成了“全面覆盖、协调发展、联动推进、整体提高”的嘉兴城市文明创建模式。目前，各地按照浙江省示范文明城市（县城、城区）和全国文明城市（县城、城区）测评体系要求，不断深化文明创建，其中，中心城区南湖区于2006年建成浙江省首批示范文明城区；嘉善县、海宁市已于2008年下半年接受浙江省示范文明城市（县城）考核组考核验收，嘉善县还被省文明委推荐到中央文明委作为全国文明县城的候选县。