“这次政府工作报告把生态文明建设提到了前所未有的高度！”昨天，在嘉兴市六届人大三次会议现场，一位人大代表指着《政府工作报告》对记者说，“你看，不仅把生态文明列为2008年五个方面工作之一，还用了将近2页的篇幅论述！”

事实上，这两天，在两会会场，在代表、委员们休息的间歇，甚至在他们就餐的餐厅，记者都不时听到关于如何建设生态文明、如何推进节能减排的讨论。

生态文明不仅关系到国民经济可持续发展，关系到企业的竞争力，还关系到个人的生活质量和幸福指数，更关系到子孙后代的福祉。可以说，它既是事关发展大局的问题，又是民生问题。报告明确提出“加强节能减排，促进生态文明”，并对这项工作提出要求和目标，闪耀着科学发展观的光芒。

报告原声：

加快形成全民参与的工作格局

解读：报告提出，要努力营造全民参与节能减排的良好氛围，打好节能减排攻坚战、持久战。全民参与是有层次、有侧重的。

首先，政府要坚持铁心减排、铁腕治污、铁面执法，切实堵死各类污染源头；要不断创新环保工作机制（比如去年创新排污权交易制度），把节能减排作为检验经济发展成效的重要标准，建立健全工作责任制和问责制，使节能减排的任务和责任层层分解到位，确保节能减排任务的完成；要切实推进知识产权、资源环境和劳动者权益保护的“三保”工程，对排污企业形成强有力的倒逼机制。

其次，强化企业节能减排的社会责任，发展环保技术，实施清洁生产，不折不扣地完成下达的约束性指标。

最后，通过宣传教育增强全民的生态忧患意识和责任意识，引导市民在消费领域也要尽环保义务，选择绿色的消费方式、生活方式；鼓励市民积极举报、监督环境违法行为；支持社会力量参与环保，比如环保志愿者队伍、环保组织等。

总之，只有在全社会形成生态建设的合力，众志成城促环保，才是建设生态文明最大的动力之源。

报告原声：

加强能源资源节约

解读：加强能源资源节约、抓好节能减排工作是建设生态文明的切入点和关键环节，这对于环境容量有限和传统产业仍占较大比重的嘉兴市来说，尤显重要和迫切。

因此，首先必须推动产业结构优化升级。目前，我市传统工业仍占较大比重，高能耗、高污染、低产出的企业仍然存在。我市必须加快工业创新，有序淘汰落后产能，改造提升纺织、皮革、化纤等传统优势产业，加快发展高新技术产业，优先发展物流、旅游等低能耗低污染高效益的现代服务业，积极发展生态高效都市型农业。

其次要转变经济发展方式，走新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力实现速度与结构、质量相统一，大力发展循环经济，加强新能源和可再生能源的开发利用，节约集约利用能源资源，倡导环保的消费方式，这些都是建设生态文明的题中之义。

可见，节能减排问题与调整优化结构、优质高效投入、科技自主创新等问题是“四位一体”的关系，相互促进，不可偏废。无论是产业结构、增长方式还是消费模式，无论是单位、企业还是个人，加强能源资源节约正在成为共同要求。

报告原声：

切实改善生态环境

解读：节能减排、生态文明最终都要体现在生态环境的改善上。能否拥有蓝天白云，能否呼吸新鲜的空气，能否喝上清洁的水——生态环境是老百姓能切切实实感受到的，是与民生联系最密切的问题。

而从嘉兴目前的情况来看，我市水质多为五类或劣五类，环保基础设施建设还比较滞后。比如，全市53个镇，真正有污水处理厂的不到一半。报告有针对性地提出了2008年“所有镇建成污水集中收集处理系统”的新要求。报告对于“飞行检测”达标率、县城以上生活污水入网率分别给出85%、78%的硬约束，对于疏浚河道长度、新增绿化面积分别给出2000公里、7000亩的硬指标——完成这些指标，难度非常大，任务非常重，但报告用这些硬指标对群众作出了掷地有声的承诺。

切实改善生态环境的要求，体现了政府节能减排、建设生态文明的落脚点——提高人民生活质量，建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处。

节能减排、生态文明问题与经济社会发展、民生改善都休戚相关，是发展中的关键问题，也是个大难题。但此次《政府工作报告》对此有目标、有期限、有指标，充分体现了政府的决心和执行力，体现了锐意创新、攻坚克难的改革思维，更体现了以人为本、以民生为本执政理念的不折不扣落实。青山绿水之后，历史铭记的绝不仅仅是这一份报告，还有这些真正执政为民的人们。