本报讯　市长李卫宁在市第六届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》时说，根据市委六届四次全会“高举旗帜、创业创新、优化环境、富民强市”的总体要求，2008年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以又好又快发展为主线，以全民创业、全面创新为强大动力，深入实施“六大战略”，着力转变经济发展方式，加快建设现代化网络型大城市，扎实推进文化、生态和社会建设，推动经济社会发展再上新台阶，为全面建设惠及全市人民的小康社会奠定更加坚实的基础。

今年国民经济和社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值增长12%；地方财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长14%；全社会研究开发支出占生产总值的比重达到1.7%；万元生产总值综合能耗下降4.4%，化学需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%；实际利用外资增长12%（新口径），进出口总值增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.7%以内；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在1.5％。以内。

围绕今年政府工作的总体要求和主要目标，要突出创新、转型、统筹、民生四个重点，扎扎实实做好五个方面的工作。

一、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。加快工业创新，优先发展现代服务业，积极发展生态高效都市型农业。

二、坚持改革开放，推进创业创新。深入实施接轨上海首位战略，进一步提高扩大开放水平，继续深化改革，大力推进全民创业，切实提高自主创新能力。

三、加快建设网络型大城市，推进新型城市化和城乡一体化。完善网络型城市布局，大力推进市镇建设，加快滨海开发，提高中心城市发展水平，扎实推进新农村建设，加快城乡基础设施建设。

四、加强节能减排，促进生态文明建设。加快形成全民参与的工作格局，加强能源资源节约，切实改善生态环境。

五、切实改善民生，促进社会和谐。加快发展文化事业，促进教育优质均衡发展，提高人民群众健康水平，努力扩大就业，完善社会保障体系，加强民主法治建设，维护社会稳定。