昨天上午，嘉兴市第六届人民代表大会第三次会议在大剧院召开。市长李卫宁代表嘉兴市政府作《政府工作报告》。他说，围绕今年政府工作的总体要求和主要目标，要突出创新、转型、统筹、民生四个重点，扎扎实实做好五项工作：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；坚持改革开放，推进创业创新；加快建设网络型大城市，推进新型城市化和城乡一体化；加强节能减排，促进生态文明建设；切实改善民生，促进社会和谐。可以说，四个突出，一线穿珠，体现了发展为民的执政理念。

关键词一：创新

报告原声：突出创新，牢牢把握“创业富民、创新强市”总体战略

专家解读：嘉兴学院副教授顾骅珊认为，创新是指创造一种不同于现有形式的新思想、新行为或新事物，它是一项涉及经济社会生活各个领域的创造性活动。创业是创新的基础，创新是创业的灵魂。创业富民、创新强市，是改革开放30年来我市发展经验的深刻总结，也是嘉兴建设科技强市和创新型城市，成为浙江名副其实的科技创新“副中心”的必然选择。

改革开放以来，嘉兴正是由于积极营造宽松良好的创业创新环境，最大限度地发挥人民群众创业创新的主动性和积极性，大力鼓励和引导民营经济健康发展，在文化、机制、环境、主体等诸多领域进行了异常活跃的创业创新，才取得了如此丰硕的成果。所以，我市还要继续以创业促创新、以创新带创业，坚定不移地走创业富民、创新强市之路，实现经济社会又好又快发展。

关键词二：转型

报告原声：突出转型，牢牢把握“好字优先、又好又快”本质要求

专家解读：嘉兴学院副教授孔国保指出，让“快”服从“好”，在“好”中求“快”，优中求进，体现了发展的质量、效益与速度的统一，经济建设与资源利用、环境保护的统一，反映了统筹兼顾经济社会各个方面、各个层次协调均衡发展的要求。

嘉兴要实现“又好又快”的发展，关键之举是要进行经济转型。而要实现经济转型，就要以新的发展思路为指导，牢牢把握“好字优先、又好又快”本质要求，始终将发展作为“第一要务”，重点是经济发展。同时，要以追求发展质量为前提，为制约条件，把调整经济结构、转变增长方式放在更加突出的位置，把节约资源、保护环境、节约用地放在更加突出的战略位置，强化节能降耗和污染减排指标的约束，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，更加注重解决人民群众的切身利益，让群众享受经济发展的成果和实惠。

关键词三：统筹

报告原声：突出统筹，牢牢把握“着眼全局、协调推进”基本方法

专家解读：嘉兴学院副教授史晴说，“着眼全局、协调推进”，是嘉兴经济社会发展应当遵循的基本原则。具体来看，首先就是要充分发挥嘉兴市地处长三角区域中心的地理优势，以扩大开放促进发展，构筑畅达长三角各城市的大交通网络，在科技、教育、信息、人才等领域加强与大上海为中心的长三角地区的合作与交流，优化资源配置，调整产业结构，不断将嘉兴的区位优势转化为经济优势。其次，提升城市能级。突出中心城市建设，推进南湖新区、秀洲新区、嘉兴经济开发区联动发展；强化中心镇节点地位，扩大镇级经济社会管理权限，加强镇区基础设施和工业功能区建设，加快建设一批基础好、潜力大的小城镇，推动小城镇向小城市发展，逐步建成现代化网络型大城市。第三，形成以城带乡、以乡促城、城乡一体的发展格局。第四，促进经济社会全面协调发展。进一步做好社会保障工作，特别是低收入群体、弱势群体的生产生活问题和保障问题。重视环境保护和生态建设问题，努力使污染问题得到控制，并开始向好的方向发展。

关键词四：民生

报告原声：突出民生，牢牢把握“以人为本、和谐发展”根本目的

专家解读：嘉兴学院教授赵金飞说，教育是民生之基础，就业是民生之根本，收入分配是民生之源头，社会保障是民生之安全网。

学有所教就是要优先发展教育，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。劳有所得就是要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业。病有所医就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保障制度改革，探索建立农村养老保险制度，使所有老年人都能够幸福地安度晚年。住有所居就是要将解决住房问题作为改善民生的重要方面，将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。