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昨天下午,我参加小组讨论《政府工作报告》时,发现会议室的桌子上多了两个部门——市交通局和市规划与建设局2008年的《预算草案》。
部门预算提交市人代会审议,这不是第一次。或许,我们多数代表已习惯于从会议所提供的那份总体性预算报告中搜寻政府花钱的信息,尽管那本总体性的预算报告对于一年花财政多少钱只有一个笼统的大数字,这些钱多少用于公共事业,多少用于部门机关运转,哪些钱该花,哪些钱该节约,我们无从了解。可是,我们真的习惯了这种监督方式,以致现在政府部门改变了他的思维,把他们的开销一一摆在我们面前,我发现还是极少有代表翻开这两本草案细阅。
早在几个星期前,我就听说本次人代会要审议上述两个部门的预算,而且了解到之所以选择这两个部门,是市人大常委会征询了代表们的意见后作出的决定。带着几分好奇,我翻开这两本《预算草案》细读,发现里面传递出许多与我们日常生活密切相关的信息。比如:市规划与建设局2008年项目支出中,预算用于老旧住宅小区综合整治改造工程的整治经费将达1000万元,枫杨坊、西大街三建宿舍等30个开放式老住宅区的居民将是这一项目的受益者。还有,市区路灯日常电费一年开支多少?2008年的预算编制是1200万元。《草案》中说,电价的上调使路灯电费开支大幅增长,2008年我市路灯数量将达到35000盏。交通局提供的预算草案告诉我们,2008年出租车管理经费预算是55万元,而对这55万元的用途也列有明细清单:火车站出租汽车管理站维修费用15万元,汽车西站、北站出租车候客区监控设施更新维修费6万元……
无论是建设规划部门还是交通部门,在《预算草案》中除了列出具体的预算收入、支出外,还简单地介绍了部门机构设置、职能、主要工作、人员构成情况,并作出收入预算说明和支出预算说明。即便对我们这些不是专业财经人员的代表,看了以后也是一目了然。尽管,我看了之后还是不知道哪项开支是合理的,哪项开支是不合理的。
只是,我觉得很可惜,政府部门把收支预算一一列在我们面前,欢迎我们提出意见和建议,但是,被我们忽略了。看来,要管好百姓的“钱袋子”,还得提高我们代表自身的素质啊!
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