1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜浙江省村镇规划建设管理条例＞的决定》修正

第一章　总则

第二条　本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇（县级人民政府所在地的建制镇除外）。

第三条　在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第九条　县级以上村镇建设行政管理部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
　　县级以上人民政府计划、土地、农业、工商、交通、水利、乡镇企业、卫生、文化、教育、环保、民政、公安等有关行政管理部门，应当各司其职，配合村镇建设行政管理部门做好村镇规划建设管理工作。
　　乡（镇）人民政府负责管理本行政区域内的村镇规划建设，具体工作由乡（镇）的村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员办理。村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员业务上受县级村镇建设行政管理部门的指导。

第二章　村镇规划的制定

第十一条　村镇规划包括村庄规划、集镇规划和建制镇规划。村庄规划、集镇规划分为总体规划和建设规划；建制镇规划分为总体规划和详细规划。
　　村庄、集镇、建制镇总体规划年限为十至十五年，村庄、集镇建设规划和建制镇的详细规划年限为五年。

第十三条　村镇规划由乡（镇）人民政府依法组织编制。村镇规划的编制应当符合国家村镇规划标准和省有关技术规定，并征求县级以上人民政府有关部门的意见，进行科学论证。

第三章　村镇规划的实施

第二十条　村镇新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，应当安排在村镇规划区内。新建项目确需安排在村镇规划区外的，其选址必须由县级以上村镇建设行政管理部门会同土地管理等有关行政管理部门确定，并按照本条例规定的程序办理规划建设审批和用地审批手续。严禁未批先建。

第二十一条　在建制镇规划区建造住宅的，应当建造公寓式住宅。在集镇、村庄规划区建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和联立式住宅。严格控制建造独立式住宅。
　　在村镇规划区内，村（居）民每户只能有一处宅基地；每户住宅占地面积不得超过国家和省规定的村镇建房用地面积标准。超过标准的，依法收归集体所有。
　　根据村镇规划要求，村民异地新建住宅的，除按规定办理规划、建设用地审批手续外，应当与乡（镇）人民政府签订按期退还原有宅基地的协议，到期不退还的，按违法占地处理。

第二十二条　在村庄、集镇规划区建造住宅的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。村镇建设行政管理部门和乡（镇）人民政府在审核办理村镇规划选址意见书时，应当引导建房户按照规划联户共建联立式住宅、公寓式住宅。
　　在村庄、集镇规划区内建设公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。
　　在建制镇规划区内进行上述建设的，在申请办理用地审批手续前，必须依法办理建设用地规划许可证。

第二十三条　在村庄、集镇建造住宅的，必须在开工前向乡（镇）人民政府提出开工申请，经县级村镇建设行政管理部门或受其委托的乡（镇）人民政府依法审查，发给村镇规划建设许可证后，方可开工。
　　在村庄、集镇建设公共设施、公益事业设施或生产经营性设施的，必须在开工前向县级以上村镇建设行政管理部门提出开工申请，经县级以上村镇建设行政管理部门对工程设计、施工条件依法审查，发给村镇规划建设许可证后，方可开工。
　　在建制镇进行建设，应当按照《浙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》规定，申领建设工程规划许可证后，方可开工。

第二十四条　建设工程应当严格按照村镇规划建设许可证或建设工程规划许可证核定的建筑使用性质、建设位置、面积、层次、标高、立面、环境等规划设计要求进行施工，不得擅自变更；确需对许可证核定的内容加以变更的，应当经原发证部门核准；对许可证内容需作重大变更的，应当按照规定程序重新申领许可证。
　　建设单位或者个人在取得前述许可证后六个月内未开工的，许可证自行失效。

第二十五条　在村庄和集镇规划区内进行临时建设的，必须向乡（镇）人民政府提出申请，经审查同意出具临时规划选址意见书后，依法办理临时建设用地审批手续。在建制镇规划区内进行临时建设的，应当按照《浙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》规定办理有关临时建设规划审批手续。
　　临时建设的建筑物及其附属设施应当在批准的使用期限内拆除。
　　禁止在批准的临时建设用地上建造永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十六条　严格控制在国道、省道两侧建设控制地段内进行各种非农建设。
　　公路建设控制地段的具体范围，由县级以上人民政府按照国家和省的有关规定划定。

第四章　村镇建设的设计和施工管理

第五章　房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理

第六章　法律责任

第四十条　村镇的建设项目，未按规定办理规划建设审批手续而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡（镇）以上人民政府责令退回。

第四十二条　违反村镇规划建设管理的单位和个人接到责令停止建设通知，应当立即停止建设；施工单位应当立即停止施工。继续进行违法建设或施工的，作出责令停止建设的机关有权予以制止，并对继续违法建设或施工的部分有权予以拆除。

第四十四条　擅自在村庄、集镇规划区内进行临时建设，或临时建筑物、构筑物等设施超过批准使用期限仍未拆除的，由乡（镇）人民政府责令其限期拆除，并可处以二千元以下罚款。

第七章　附则

第四十九条　本条例自1998年1月1日起施行。省人民政府1994年4月19日发布的《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》同时废止。