不经意间，又到换台历的时候了。

翻开2007年的新闻记事本，股市、猪价、房价的高调中，十七大和奥运的热潮中，太多的事情随着时间的流逝逐渐褪去，还有多少事值得留在记忆里？

民生、环保……从来没有像今天这样深入地渗透进人们的生活，和许多其他重要的事情一起，在十七大报告中占据着重要章节。

而在嘉兴，就有一些与民生相关、与环保相关、与其他相关的事情，放眼全省全国甚至全世界，也是牛气十足。还有一些事，或许并不值得骄傲，却也牛哄哄地影响着百姓的衣食住行，让我们不能忽视。

2007年，影响嘉兴人生活的牛事，如果你有什么感悟和发现，欢迎与我们联系。我们的电话82533229、82533230。

牛事1

全民社保 消除城乡樊篱

全国第一个社会养老保险制度城乡居民全覆盖的地级市！

作为城乡一体化先行之地的嘉兴，再一次在全民社保的路上走在了前面。10月1日起，嘉兴市正式实施《嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法》，原来不能参保的农村居民和城镇居民都被纳入参保范围，横亘在城乡之间的养老保障最后的“樊篱”被拆除，城乡一体化的最后一道鸿沟被填平了。如果说，这些仍是概念层面上的说法，那因此而受益的近百万城乡居民，包含80多万农村居民，或许更能说明问题。

社会保障乃民生之本，今年的十七大报告中明确要求：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系……完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。嘉兴率先推行全覆盖式的社会保障体制，对和谐社会的建立和又好又快的经济建设有着毋庸置疑的推动作用。

牛事2

全国第一 新居民事务局

又一个全国第一。

9月25日，中秋节。全国首个地市级新居民服务管理机构——嘉兴市新居民事务局正式宣告成立。

从此，在嘉兴的180多万新居民有了“娘家”，不仅是娘家，也是管家。从找工作到计生服务、小孩上学……几乎无所不包的一站式打包服务。“暂住证”也变身为“居住证”，根据新居民来嘉兴工作时间长短、技术技能高低等具体情况，实行分类登记管理。这不仅是暂住证变身居民证的形式主义，未来，嘉兴新居民将实现就业有培训、就医有改善、居住有提高、维权有保障、整治有力度。

从打工仔到农民工到新嘉兴人到如今的新居民，称呼在变化，被这座城市的接受度也在变化，这座城市的流动人口管理模式也越来越人性化，新居民逐步被纳入公共服务体系，共享经济社会发展的成果，不久的将来，他们或许就能真正融入到这座美丽的江南城市。

牛事3

统筹城乡 获联合国青睐

了解嘉兴的人都知道，嘉兴的统筹城乡就业工作一直很牛。

这不，去年9月成为首批全国统筹城乡就业试点城市，今年又有好消息，11月27日，嘉兴市劳动和社会保障局接到国家劳动和社会保障部通知，嘉兴进入联合国开发计划署首个统筹城乡就业援华项目。历经近一年的考验，嘉兴与无锡、鹤壁、长沙、成都等5个城市战胜了包括北京、厦门、大连在内的其他几十个城市，获得联合国的“青睐”。

作为全国统筹城乡就业的先行者，嘉兴做了很多有益的探索。

全国率先建立城乡平等的就业制度，早在2004年就出台了《关于全面推进城乡就业一体化的若干意见》，确定 “五个统一”的目标和工作措施。今年，根据联合国统筹城乡就业项目要求，全力推进、加快农民增收、城市化和城乡一体化步伐，重点在城乡统筹就业政策和服务体系、农民工培训体系、城乡居民创业基地建设等几个方面突破。

牛事4

股市走牛 嘉兴板块雄起

没有一个字比“牛”更能形容2007年的股市。这一年，上证指数从2728点开盘，一路狂奔，终于在10月16日这天到达历史最高点6124点，然后掉头而下。全年最大涨幅达124%。

业绩优良的嘉兴板块与证券金牛共舞。目前，嘉兴共有13家上市公司（包括主要业务在嘉兴的“九龙山”和“中国玻纤”），其中今年新上市公司3家，分别是“晋亿实业”、“宏达经编”和“新嘉联”。“中国紧固件第一股”“晋亿实业”创造了大陆台资上市公司“三个之最”：股本最大，发行规模最大，募集资金最多。“宏达经编”则以其盘小质优在上市首日受到投资者追捧，创下34.69元的股价，在纺织股中一枝独秀。股市的良好表现，为企业从资本市场直接融资增加了筹码。今年我市上市公司共从资本市场募资近50亿元，超过去年。

牛事5

猪肉疯涨 收入涨不过CPI

猪年的这头猪的确与其他年份不同，价格涨得让你看不懂。可以这样说，继房价、股价之后，再也没有一样商品比猪肉价格更牵动各方神经。上至国务院总理，下至一介草民，都在关注肉价。年中，总理说，要让老百姓吃得上肉，吃得起肉。年尾，发改委要求“元旦春节加强市场价格监管，抑制价格总水平过快上涨，维护广大人民群众的切身利益”。这样的短信透出的信息耐人寻味，曾经，中国的物价除了少数特殊商品，基本上都已让给市场这只手去调控。

曾以为，与股价一样单边上扬的猪肉价格不会对嘉兴大部分居民的消费带来太大负担，影响最大的只是低保家庭、卖肉商户和经销商。在嘉兴历史上，肉价下跌、上涨这样周期性的起起落落并非鲜见。但这次触动的神经显然比预期的大得多。什么都在涨，但你的收入怎么也涨不过CPI(消费者物价指数)，离通货膨胀还远吗？

牛事6

房价洼地　演绎另类牛市

2007年的嘉兴楼市走向在年初就引发争议。看多派认为我国经济持续稳定发展，房价不可能跌，总体走势平稳上行；看空派则认为，2007年国家宏观调控政策依然趋紧，嘉兴楼市供大于求，房价可能回调。事实站在了看多派的一边。尽管始于2006年的宏观调控2007年力度明显加大，但上海、北京、广州等大城市的楼市依然连连上演逼空行情，让人大跌眼镜。

让嘉兴的房产商们多少感到无奈的是，这样的好事轮不到他们。但嘉兴的百姓无疑为此庆幸，股价肉价油价都在疯涨，只有嘉兴楼市不温不火，呈慢牛走势。4000多元的均价，让地理位置堪称黄金的嘉兴多了与别的城市竞争的筹码：生活低成本。“工作在沪杭，生活在嘉兴”大有越叫越响之势。更绝的还在后头。多道调控金牌之下，大城市的楼价终于一泻千元，可嘉兴楼市依然未显下跌迹象。这个时候，轮到房产商们庆幸了，嘉兴这地方，就是与别的地方不一样。

牛事7

一桥跨海　全球数它最长

杭州湾跨海大桥，世界上最长的跨海大桥。

今年6月26日，大桥全线贯通，计划明年6月完工通车。杭州湾跨海大桥当然不是嘉兴一城一地之事，建成后，也非只影响嘉兴，但有了跨海大桥，嘉兴将一举成为长三角的交通枢纽城市，未来城市发展前景大好。

从地理位置上看，嘉兴正处于长三角的中心地带，然而，由于受钱塘江和杭州湾的阻隔，嘉兴与宁波、舟山、绍兴、台州、温州等长三角南翼城市的联系不是很紧密。如今，杭浦高速、杭州湾跨海大桥北岸连接线和乍嘉苏三条高速公路在平湖的曹桥街道大桥新村实现互通，嘉兴将成为最大的交通枢纽，嘉兴的交通区位优势终于与嘉兴的地理位置相匹配。追随畅通的交通而来的就是经济上提升了区域竞争力，无论是招商引资，还是对本地企业都是不小的推动，交通便利了，经济发展了，老百姓的生活方式和生活观念或多或少都会随之变化。

可以预见，未来杭州湾跨海大桥的通车，对嘉兴的影响绝非一时一处。

牛事8

优质图书 城乡居民共享

如果身在农村，想从市图书馆借书会十分不方便。从今年年初开始，余新镇、王江泾镇和大桥镇的居民都能享受到在现代图书馆借书读书的乐趣。借书、阅读、电子阅读、查询十分快捷便利，这是我市市区十大民生工程之一的图书馆乡镇分馆建设带来的良好效果。

在市政协六届一次会议上，民进嘉兴市委员会递交了提案《关于市本级建设图书馆乡镇分馆服务网络的建议》，被列入今年市政协的重要提案。乡镇分馆与市、县两级公共图书馆联网，并且推出“一卡通”。想看书的居民不仅可以方便地了解各个馆的图书情况，还可以通借通还，在这里借书到那里还，这在浙江省也名列前茅。

通过图书馆数字信息库，全市各个图书馆总共近200万册的图书资源，对于每个居民来说都可以共享，无论你是农村居民还是城市居民，只要你想，你就可以享受一样的公共文化服务。明年底将实现市本级乡镇图书馆分馆全覆盖，后年实现全市所有乡镇分馆全覆盖。

牛事9

卖排污权 首个交易平台

11月10日，在嘉兴市，中国第一个排污权交易平台揭牌成立，排污权转让有了专门的二级市场。

何谓排污权交易？就是排污权也可以像股票一样买卖。说得专业点，就是在控制污染物排放总量的前提下，将一个企业节约下来的污染排放指标，作为商品出售给缺少排放指标的企业。这可是发达国家为控制排污总量广泛采取的一种市场化运作方式。

其实，从2002年起，在长三角，包括江苏南通、浙江嘉兴在内的不少地区已经开始了排污权交易尝试，但都只是在环保局的撮合下企业间点对点的交易，而如今，嘉兴成立全国第一个排污权储备交易中心，引用国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林的话，“这意味着中国的排污权有偿转让开始从单个企业行为向规模化、制度化迈进。”

牛事10

海盐猪肉 全省首销南极

10月18日早晨，随着首批鲜猪肉装车出发，海盐“膳博士”肉正式踏上了南极之旅。这得益于一个月前，中国极地研究中心与海盐的青莲食品有限公司签下的一份订单，为第24次南极科学考察提供所有鲜猪肉制品，包括20个品种，共有8吨之多，这是浙江省猪肉制品首次获得南极科考队的订单。

猪的尿样检测，国内率先应用信息追溯系统，实现了肉品质量“从田间到餐桌”的全程控制和数字化追溯。这或许正是“膳博士”从全国数百家知名食品品牌中脱颖而出的原因所在。

猪肉销到南极，看上去似乎算不上牛事，但放到大背景下，海盐猪肉曾因深受瘦肉精侵害而被曝光，如今“膳博士”获得南极订单，既为海盐猪肉一洗耻辱，更为食品安全做了示范。