“营业执照拿出来看一下！”“这里多大面积？”……9月23日，在秀洲区洪合镇科创园某工业企业，洪合镇安全生产排查小组的工作人员正在细致排摸该企业安全生产情况。工作人员对照走访检查表，对企业安全生产台账、消防器材是否完备、灭火器是否有年检卡、消防通道是否被堵塞、危化品放置是否符合要求等情况进行了详细核对，并一一做好拍照登记工作，确保安全隐患找得准、找得全、找得实。
全面排查工业企业各类安全隐患，是洪合镇“防风险 除隐患 保平安 促转型”攻坚行动的重要内容之一。9月16日，为进一步压实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全，洪合镇牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，在全镇范围内启动了“防风险 除隐患 保平安 促转型”攻坚行动，全力推进高水平平安建设。
五大攻坚战
全力消除公共安全风险隐患
凡事预则立。为保障此次攻坚行动取得实效，洪合镇不仅制定出台了《洪合镇“防风险 除隐患 保平安 促转型”攻坚行动方案》，9月18日下午，洪合镇还召开“防风险 除隐患 保平安 促转型”攻坚行动推进会，对攻坚行动进行了专题部署。
根据计划，本次攻坚行动，洪合镇将按照新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案要求，重点围绕违章建筑、工业出租房、低效能产业、产业转型升级、工作能力提升等五大领域，深化全镇安全生产隐患排查整治，做到排查全覆盖、问题全起底、责任全落实、整改全闭环、宣传全方位，最快速度消除各类公共安全风险隐患，切实打造低风险社会，为推动洪合镇产业升级和环境蝶变跃升提供坚实的安全保障。
在“违建拆除专项攻坚战”中，洪合镇以存在安全生产风险、建筑安全风险及重大消防安全隐患的违法建筑为重点整治对象，通过明确重点区域，推进违建认定，实行领导包干制深入拆违攻坚，集中开展攻坚整治，并坚持边查、边整、边拆，对存在严重安全隐患的违法建筑进行了从快从严处置。洪合镇全力争取在3个月内整治、消除一批存在严重安全隐患的违法建筑，拆除面积1万平方米以上。
在“工业出租房整治专项攻坚战”中，洪合镇进一步加强了对于租赁厂房项目联审，并对拟入驻项目落实备案制度，对违规操作的行为第一时间追究主体责任，坚决打击“漏网之鱼”。结合安全生产大排查工作，洪合镇还强化了对全镇工业企业的日常监管，发现手续不齐全的坚决关停，使项目质量和产业能级得到提高，促进产业结构调整，存量厂房资源的配置更加合理和优化，发展环境进一步改善。
为实施好“低效能产业腾退专项攻坚战”，洪合镇坚持依法整治，以隐患较大企业、绩效较低企业、机场周边企业等“三个一批”为腾退工作实施方向，强化市场倒逼，注重统筹推进，以有力有效的举措深化整治工作。对低效益、低产出的企业，则由国资公司收购，腾出有效用地空间，全力推进产业转型升级。
全力打好“产业转型升级专项攻坚战”，洪合镇以印染企业整治为切入口，深入开展了印染企业兼并重组、整治提升工作，通过加快推动现有14家印染企业兼并重组整合成3家紧密型的印染集团公司，并加大资产投入支撑企业转型升级，来提升洪合镇印染产业的亩均产出，打造洪合镇国际毛衫产业园，进而助推毛衫产业迈上新台阶。
为确保此次攻坚行动推进有力，洪合镇还实施了“工作能力再提升专项攻坚战”，通过新设应急管理办公室，并提升成员薪资水平，实行优胜劣汰，加强攻坚行动的应急管理。同时，洪合镇以消防、安全生产为切入点，结合检查督查、新居民登记管理、厂房出租管理、企业信用公示等工作，实行了企业数字化监管。在此基础上，洪合镇还增强安全监管力量，组建了专业化的安全网格员队伍，定期开展专业技能培训、绩效考核，对专项工作的推进进行常态化监管。
专班化运作
全面构建公共安全平安格局
根据计划，洪合镇此次“防风险 除隐患 保平安 促转型”攻坚行动将持续至2023年底结束，并最终形成一整套既管当前又管长远的长效机制，促进公共安全隐患风险整治制度化、规范化、常态化，全面构建公共安全大平安格局。
攻坚行动中，洪合镇狠抓推进，在镇级层面成立了镇党委政府主要领导任组长的攻坚行动工作领导小组，并抽调相关部门精干力量成立了工作专班，全面加强专项行动的组织、协调、督查、保障。
攻坚行动开展以来，洪合镇督促镇工作专班积极发挥统筹协调作用，主动加强沟通，强化指导督促，同时各部门加强联合执法，加大执法和处罚力度，倒逼企业真正从思想上和行动上重视公共安全。洪合镇还积极督促企业落实主体责任，及时整改安全隐患。对整改不力的企业，洪合镇严格依法执法，该停产整顿的停产整顿，绝不用限期整改代替，并坚决杜绝“只检查不处罚甚至零处罚”等“宽松软”现象，切实查办一批典型违法案件。
洪合镇相关负责人表示，坚持“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管发展必须管安全”的总基调总要求，洪合镇将建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的公共安全责任体系，通过风险大排查、隐患大起底、问题大整改，切实整改闭环一批隐患问题，严格惩处一批违法违规行为，攻坚解决一批久拖不决的老大难问题，建立健全一批管用实用的体制机制，从根本上消除各类公共安全隐患。
据介绍，接下来，洪合镇工作专班将不定期对排查整治开展情况进行督查，严格落实公共安全“四条铁律”，对存在安全生产违法行为的企业和个人，一律顶格处罚，并依法追究当事人和企业负责人、法人的责任；严格执法公共安全违法行为，一律不得打招呼、说人情；对在公共安全整治工作中不担当、不作为并造成负面影响的单位和个人，一律依法依规问责；对发生较大公共安全问题的单位和个人，一律取消评优资格。对公共安全责任落实不到位、监管执行不力，甚至渎职造成重大安全事故的，洪合镇将由镇纪委监委依法依纪严肃追责问责。
（图片由洪合镇提供）
