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嘉善县环保局三举措打好行政审批制度改革“组合拳”
嘉兴在线新闻网     2018年06月11日 15:21:00     手机看新闻    我要投稿    举报

自“最多跑一次”改革工作实施以来,嘉善县环保局始终坚持围绕《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深化“最多跑一次”改革推进重点领域改革的意见》(浙委发〔2018〕1号)等文件精神,全力推进环保领域改革相关工作,打好一系列行政审批制度改革“组合拳”。目前,嘉善县环保局群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”实现率达100%,部分事项甚至可以“跑零次”,取得了显著成效,得到办事群众和企业的好评。

一是锁定改革基数,全面比对规范办事事项“八统一”。嘉善县环保局在前期办事事项梳理规范的基础上,根据“八统一”最新梳理相关要求,组织开展了环保系统“最多跑一次”事项标准化梳理工作,全面理清群众和企业到政府办事事项目录,重新调整梳理出县一级办事事项共16项(含市级下放事项2项),其中子项共20项(含市级下放事项3项),相较调整前减少了排污费的征收、建设项目环境保护设施竣工验收、建筑施工夜间作业许可3个事项。2018年1-5月,环保局共办理“最多跑一次”事项304件,其中“跑零次”事项90件。

二是把握改革关键,全力推动“区域环评+环境标准”改革。嘉善县环保局根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》(浙政办发〔2017〕57号)精神,破除体制机制障碍,着力推进“区域环评+环境标准”改革工作取得实效。今年1-5月,环保局完成改革区域内环评备案项目25个,降级审批项目1个。改革实施以来累计完成备案40个。相较改革前,项目申报材料减少近60%,环保部门出具备案意见由原先的12个工作日缩短为1个工作日,报告书降级后相较法定时限提速52天;报告表项目平均减少60%以上的环评费用,报告书项目平均减少90%的环评费用,改革实施以来预计为区域内企业节省下50万元的环评费用;区域内减少环评审批项目90%以上,有效提升环评审批管理效能,为实体经济营造了更好的发展环境。

三是聚焦改革难点,落实“全程式”服务到位。一方面,强化“互联网+”应用,实现线上线下同步服务。根据“最多跑一次”工作要求,嘉善县环保局全面落实投资项目涉批事项在线申报、在线审批、批件上传工作,并加强对企业和中介在系统操作应用方面的服务指导工作,目前所有环评审批项目全部录入在线系统。全局办事事项实现在政务服务网上动态调整,群众和企业可以随时查看办理所需材料、流程等信息。另一方面,强化中介机构管理,倒逼“第三方”提升服务水平。结合近期环保部、省市出台的环保新政策及“最多跑一次”改革等相关内容,通过每季度召开例会形式,对环评文本编制提出规范要求,促使中介机构进一步提升服务水平和质量,降低环评收费。同时,强化环评质量考核,嘉善县环保局每月对在善开展业务的环评机构开展考核,主要从环评文件质量、管理规范性、服务质量等各方面加强对中介机构的管理考核,并统一公开已备案登记的所有环评机构的名称、资质、等级、范围和联系电话,同步公布季度环评机构考评结果,让企业主体自主选择并委托环评机构。对在日常环评审批中发现的环评文件编制质量低劣、预测结果不可信、技术人员在环评编制中服务态度差,环评报批稿质量差等行为的环评单位,约谈其在嘉善负责人并予以通报,督促其开展整改,整改期内不予受理其环评报告。通过加强对中介机构的管理,推进形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场,促进改革进一步向中介机构延伸。


来源:嘉兴环保    作者:    编辑:鲁赟    责任编辑:唐男