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平湖市“削、提、筑”绷紧环境安全之弦
嘉兴在线新闻网     2017年08月30日 15:41:32     手机看新闻    我要投稿    举报

近年来,平湖市通过加强源头控制、补齐基础设施短板、强化环保责任落实,进一步削减污染物产生量、提升污染物治理能力、筑牢环境执法屏障,始终绷紧环境安全之弦,奏出环境质量持续改善的美好乐章。今年1—7月,交接断面水质考核继续保持优秀,7个市控以上断面1个三类、6个四类,高锰酸盐指数、氨氮、总磷平均浓度同比分别下降8.1%、55.1%、29.2%。环境空气优良率81.4%,同比提高1.6个百分点;PM2.5平均浓度37微克/立方米,位列嘉兴第二,同比下降5.1%。

一、加强源头控制,削减污染物产生量

(一)前移关口,严格环境准入。严格执行《平湖市环境功能区划》,落实差别化的环境准入政策。出台《关于规范工业存量资源项目准入的实施意见》,将准入评价范围覆盖至企业和工业类个体户的租赁存量用地(厂房)及存量企业股权变更项目,防止出现“退低进低”。推进“最多跑一次”改革,对企业投资项目执行“一窗受理,集成服务”。出台《平湖市各镇街道、开发区主导工业产业招商准入指导目录》,明确镇街道主导产业和禁止准入“负面清单”,前移准入关口。1—7月,共否决建设项目29个,涉及投资资金6.89亿元。

(二)分行业整治,实施“退散进集”。出台《关于推进“低小散”企业“退散进集”的若干政策意见》,完成“低小散”企业整治970家、“退低进高”1294.04亩,分别完成年度目标的161.7%、129.4%。完成洁具行业整治,全市193家洁具企业关停167家,26家实施整治提升通过验收。全面启动建材、童车行业整治。淘汰落后产能102项,设备1187台(套),分别完成年度目标的92.7%、91.3%。

(三)精细化管理,强化能耗、排污权指标配置。实行用能预算化管理,13家重点用能企业下达用能限额指标。完善《市用能权有偿使用和交易操作办法》,实行用能“等量转换”平衡指标制度和分档交易制度,完成用能权申购交易项目共28个,有偿申购3项,申购金额38.2万元。继续推行差别化的排污权交易制度,加强闲置排污权回购力度,完成新增排污权交易9笔、金额35.6万元,回购排污权5笔、金额129.23万元。

(四)建立“环保医院”,科学化治污。市环保局与嘉兴同济环境研究院共同组建平湖“环保医院”,为政府部门、企业污染治理提供指导、咨询。整合各类第三方服务机构,成立网上“环保医院”,方便企业和群众咨询。今年以来,“环保医院”在独山港区域臭气废气治理、VOCs整治、剿灭劣五类水、重点信访企业治理等领域都发挥了预期成效。

二、补齐设施短板,提升污染治理能力

(一)拆除燃煤锅炉,推广清洁能源。以百日攻坚为抓手,淘汰燃煤锅炉38台,拆除烟囱97根,在嘉兴市率先实现10蒸吨/小时以下燃煤锅炉“清零”。全市累计完成燃煤锅炉淘汰改造443台,其中:拆除237台、天然气改造27台、改电65台、改生物质98台、其他16台。推进滨海热网二期建设,新增管网20公里。加快天然气管网延伸,新增42公里。

(二)完善污水管网,加强污水收集。实施新一轮城乡生活污水治理设施建设,1—7月,新建污水管网20.6公里,超额完成年度任务。开展独山污水处理厂2.5万吨一级A提标改造与二期扩建,完成PPP项目签约,正在推进建设。连续四年开展污水入网“回头看”,排查发现各类问题89个,正在陆续整改。继续开展城区阳台污水收集治理,完成阳台污废水收集治理13338户。持续抓好农村生活污水治理,新增受益农户8906户,超额完成年度任务。规范排水口管理,累计完成排水口整治630个,整治率86%。

(三)推进“五废共治”,加快工程建设。建成我市首个综合性危废处置项目,年处置能力4万吨,2017年5月16日取得浙江省环保厅颁发的危废经营许可证,目前已经启动危废收集准备试生产。启动生活垃圾分类收集,制定《平湖市开展农村生活垃圾减量化资源化分类收集处置工作实施方案》,作为试点的新仓镇已基本完成项目建设并开展全覆盖运行。制定《平湖市城镇生活垃圾分类处置工作实施方案(2017年~2019年)》,明确分类目标和方式。建筑垃圾资源化利用项目已投入试运行,餐厨垃圾资源化利用项目、垃圾焚烧技改扩容项目等一批基础设施项目加快推进。

三、强化责任落实,筑牢环境执法屏障

(一)深化网格化监管,压实镇街道属地责任。不断加大考核督查力度,今年镇街道目标绩效考核生态环保工作比重达23%。进一步完善网格化监管机制,将环境监管作为全市全科型网格建设的重要内容,并完成新一轮网格员环保业务培训。今年以来,通过“社会治理一张网”,已就地调处解决生态环境类问题6000多个。启动镇街道大气环境质量考核,通过政府购买服务,统一由嘉兴市环保局委托第三方开展。

(二)强化治水治气治废,落实行业主管部门责任。根据省政府办公厅部署的环境保护专项检查要求,迅速开展自查自纠,将整改责任落实到镇街道和监管部门。在注重发挥环保部门统一监督管理作用的前提下,每年都下发美丽平湖建设任务书,制定“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”等年度工作方案,明确18个市级部门“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的监管责任,并实施工作督查和考核。

(三)严格执法监管,夯实企业治污主体责任。开展“铁拳一号”春季治水剿劣专项执法和“铁拳二号”夏季治废专项执法,每月常态化开展“双随机”执法,不定期开展夜间、双休日错峰执法,以执法倒逼企业履行治污主体责任。1—7月,共检查企业5132家次,立案95起,作出行政处罚38件;实施查封扣押10起,限产停产1起,共向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件4件、行政拘留案件4件,公安机关刑事拘留3人、取保候审1人、行政拘留2人。

 


来源:嘉兴环保    作者:    编辑:鲁赟    责任编辑:唐男