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桐乡市推进户外广告整治绘制城市品质“新蓝图”
2019-08-23 16:57:09

2019年5月起,根据《嘉兴市户外广告专项整治百日攻坚行动实施方案》要求,桐乡市深入贯彻嘉兴市“争先创优、追梦奔跑”的号召,结合本市文明市创建攻坚和城市品质提升行动,以“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、高立柱有效治理”的目标,在全市范围内开展户外广告专项整治百日攻坚行动。截止目前,共拆除户外广告等设施1753处,面积20378.79平方米,环境整洁、景观优美、管理有序的户外广告新风貌初步形成,城市品质“新蓝图”基本绘成。

一、念好“三字决”,统筹实施

(一)落实要求,把握“准”字。为着力推进户外广告整治提升工作,成立以市政府主要领导为组长的户外广告专项整治工作领导小组,制定专项整治方案,召开户外广告整治提升专题工作会议,详细部署户外广告整治提升工作,落实分解工作任务。在工作推进过程中,各镇(街道)及相关部门高度重视,细化工作责任,各司其职、各负其责,共召开工作推进会、现场协调会等20余次,积极主动开展各项工作,精准推进全市户外广告整治百日攻坚行动。

(二)深入宣传,突出“广”字。5月起,对全市各镇(街道)辖区内户外广告所有人、产权单位逐一上门走访,并加强与新闻媒体、社会公众的沟通,深入宣传省文明市创建、《嘉兴市户外广告和招牌设置条例》和专项整治相关工作精神,共发放宣传资料3200余份,争取最大范围的理解和支持。期间,无一例不稳定因素发生。《嘉兴日报》《桐乡新闻》《今日桐乡》、桐乡电视台等主流媒体对整治行动进行了专题报道20余次。

(三)巩固成果,强调“净”字。2013年至2018年,以《桐乡市户外广告专项规划》为依据,紧扣桐乡发展定位,共拆除户外广告等设施1.34万处,共计拆除面积13.12万平方米。在巩固整治成果、杜绝违规反弹的基础上,在市委、市政府的统一部署下,户外广告相关责任部门(单位)协同作战、形成合力,全速推进2019年户外广告专项整治百日攻坚行动,进一步剔除盲区、提档升级,努力做到“标准统一、设置规范、比例恰当、美观精致”。

二、打好“三张牌”,提升“颜值”

(一)打好“底数牌”,用一本“账”打基础。以各辖区内主要道路、城市出入口、窗口区域等为重点,采取查询档案、现场拍照取证等方式,对各类户外广告逐个摸底排查,做到“不漏一处,不漏一户”,详细登记每处设置的位置、内容,相关负责人、联系电话,准确掌握底数,分类造册,确定整治对象,分类施策,做好风险评估。明确要求属于行政和国企单位产权的户外广告限期先行做好自行整改和拆除工作,起到引领示范效应。先后统一排摸3次,统计须整改拆除的户外广告等设施共1753处。

(二)打好“重点牌”,用一张“网”强管控。对照台账,开展“一点、一路、一带、一片”拉网式大整治,逐路巡查,逐户排查,对辖区内违法广告、破损广告、LED灯箱、条幅、橱窗广告等各类违法设置户外广告下达《限期改正违法行为通知书》,限期自行拆除或整改。在鼓励业主自拆或整改的基础上,组织集中拆除,并以拆除量较大的区域作为重点,率先开展拆除工作,以点带面、以大带小、以集中带零散,全“网”推开,真正形成一张连点成线、扩线成面的整治网络。

(三)打好“整治牌”,用一招“拆”稳推进。按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的原则,分类施策,协同专业施工队、利用吊车等大型机械设备,对老旧、破损及违规的大型高空户外广告依法拆除。对主要道路两侧灯杆旗式广告进行集中清理,实现主干道两侧旗式广告清零。已拆除屋顶广告177块,立柱式广告33块,落地板式和立杆式广告55块,立面广告99块,依附类牌匾等户外广告1389块。

三、把好“三道关”,落实长效

(一)抓好源头关,从严把关。坚持治标与治本相结合,整治期间,以“控量提质”为目标,严格把握源头审批工作,规范金融活动类户外广告等设施的设置,明确广告设置以金融办等部门意见作为前置审批;进一步推进“讲文明树新风”公益广告设置和宣传,全力打造以丰子恺漫画元素为特色的公益广告“桐乡样板”,营造浓厚的省文明市创建宣传氛围。对不符合《桐乡市户外广告专项规划》要求以及形式、材质等未按要求设置的户外广告及门头店招等设施,一律不予审批。今年以来,共审批户外广告53件,门头店招4170件。

(二)把好巡查关,部门协作。落实动态巡查,提早介入,实时记录巡查情况。对准备安装门头的经营户提前告知规划高度和标准,原则上同一路段、同一建(构)筑物的门头店招按照“一店一招、左右协调、整齐美观、特色鲜明、材质环保 ”的原则设置,鼓励使用简便、耐看的新型材料,并融入国际品质城市、江南水乡风貌、各镇特色,确保门头设置规范、有序、美观。

(三)把好监督关,狠抓落实。建立百日攻坚行动进展情况通报制度,建立工作清单和问题清单,晒进度,亮成效,做到每周一周报、半月一通报、一月一督查,及时掌握工作进展。明确专人负责,统计拆除数量、面积,整改前后的对比照片,层层推进,不留死角。充分发挥“互联网+”的优势,建立微信群,相关部门、村、社区强化信息互通,借助一网双联建设,联合监管,确保违规广告及时发现、及时处置,严防乱象回潮和反弹。


来源:嘉兴市综合行政执法局

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