嘉兴在线 - 嘉兴第一新闻门户网站 嘉兴日报、嘉兴广电联合主办
您当前的位置 : 嘉兴在线  >  综合频道 > 嘉兴城管  >  正文
构建共治共享新格局 提升精细化治理水平
2019-01-15 16:07:00

2018年,海盐县综合行政执法局以社会治理精细化、多元化、标准化、法治化为着力点,不断提高社会治理科学化水平。 

(一)城市管理标准化建设取得阶段性成果 

一是出台海盐县城市容貌标准。为适应海盐目前县城容貌建设管理要求,在充分调研和参照《城市容貌标准》(GB50449-2008)和《海盐县县城容貌标准》(盐政发〔2009〕51号)的基础上,起草并出台了《海盐县城市容貌标准》(盐政发〔2018〕21号),对城区建筑景观、公共设施、园林绿化、广告标志、城市道路、城市水域、公共场所、居住小区等有关城市容貌建设、管理方面的内容进行了明确,为不断提高城市管理的精细化水平奠定基础。 

二是出台县城区住宅小区违法建筑处置办法。为适应海盐县城市风格定位和“三优”海盐建设发展需要,规范县城区住宅小区管理秩序,在充分调查研究的基础上,结合海盐实际,起草并出台了《海盐县城中心城区住宅小区违法建筑处置办法(试行)》(盐政办发〔2018〕33号),为县城区住宅小区违法建筑处置工作提供了有力的保障。 

三是编制海盐县城区户外广告专项规划。为进一步规范海盐县户外广告管理,提升城市管理水平,委托嘉兴市规划设计院编制了海盐县城区户外广告专项规划》,并经规委会审议通过,即将正式出台。 

(二)“综合执法平台”下沉成效显著 

一是“硬件实力”显著提升。去年以来,以“基层基础年”为主线,强化基层中队规范化建设,取得显著成效。目前,各镇(街道)综合执法中队严格对照基层中队规范化建设标准,硬件设施基本都配备到位,走在全市前列;望海街道、澉浦镇等单位将综合执法平台各成员单位归并到一起合署办公,切实加强了平台之间的沟通联系,提高了工作效率;此外,各镇(街道)都已建立起综合执法指挥室。

二是信息共享、执法联动机制高效运转。一方面,“综合执法平台”的信息上报、流转、处置能力进一步加强,在城市管理中作用突显;另一方面,各镇(街道)专门制定出台了“四个平台”联席会议制度等,通过信息共享、部门联合检查、联合执法等手段,大力提升办事效率。整个综合执法局系统内构建了平时“化整为零”,战时“化零为整”的灵活机动高效的运作体系。今年以来,据不完全统计,各镇(街道)综合执法平台围绕企业安全生产、国土卫片、规模养殖场畜禽污染管控、沿路沿线整治等方面,共开展专项检查520余次,联合执法250余次,出动执法队员3500余人次。截至9月底共办理一般程序案件688件;简易程序11013件;案件覆盖率达到53.6%。 

三是服务中心工作能力突显。综合执法平台建立后,各派驻镇(街道)中队紧紧围绕各项中心工作,成为“三改一拆”、安全生产、“四无”企业整治、小城镇环境综合整治、枣园路有机更新提升改造、交通安全大会战和全国文明城市、浙江省文明县创建等中心工作的排头兵和主力军之一。 

(三)日常管理举措多样夯实成效 

一是推进示范路、示范街创建。按照精致、细腻、整洁、有序的管理目标,重点设立以“新桥路、百尺路、勤俭路、海滨路、城北路、海丰路”为主的示范街道,重拳整治背街小巷,重抓市容市貌管理,开展占道经营整治、市场秩序整治、广告乱象整治等整治68次,教育劝导和纠正违法行为4500余起,结合新“门前三包”责任书签订工作,不断规范经营秩序,确保道路畅通。针对“街容示范街”创建对象枣园路,启动枣园路街景综合治理工作,对破损店招牌、应拆户外广告设施,对流动摊贩、越店经营、占道经营等违法行为实行“零容忍”,街容环境不断优化。 

二是开展专项整治提升市容市貌。针对城市管理中的顽瘴痼疾开展专项整治行动。①开展“道乱占”专项治理。根据《海盐县小城镇“道乱占”治理专项行动实施方案》,开展了天宁寺区块及长邮路马路市场专项整治、背街小巷专项整治和流动摊贩专项整治,大力整治乱设摊、乱停车、乱堆放等行为。②开展户外广告专项整治。完成县城区的广告摸排,对大型广告建立“一户一档”,加强对县域内枣园路、新桥路等重点路段的广告整治,共拆除墙面广告127处,完成户外广告整治238块。③开展渣土扬尘专项整治。自6月1日起启动建筑垃圾运输处置专项整治行动,督促不符合要求的工地、不规范运输的车辆进行整改。同时,会同交警、住建、环保、水利、路政、运管、城投等部门开展联合执法专项行动6次,对发现的多起违法行为进行立案查处。④开展餐厨油烟专项整治。对县城区对城区餐饮油烟调查摸底,累计排摸餐饮企业225家,处理油烟举报62起,落实问题整改同时后期复查跟进,累计复查117家。为新开的餐饮店提供指导和建议,要求安装油烟净化器并按实际情况安装油水隔离池或油水分离器,减少油烟污染。⑤开展噪音扰民专项整治。开展专项调查摸底160家,摸清文化娱乐场所、在建工程、娱乐集会地点以及各商业街声源底数,建立并完善管理档案。同时结合高考、中考特殊时间点,组织人员对工地、商户音响等再次进行入户走访,对噪音进行严管严查。 

三是强化犬类管理提升文明素质。积极开展每月一次的文明养犬宣传,通过宣传积极引导群众对文明养犬、规范养犬、科学养犬的主动性和积极性。1-9月总共登记办证594只,年审154只,捕捉流浪犬只1159只;生化处理655只;爱心领养9次;共处理市、县公开电话交办单、110联动交办单、电话投诉反映等涉犬问题225起,有效处置率100%。

四是加强停车秩序管理。一方面,将日常管理与违停巡查相结合,实现市容市貌管理与停车秩序管理二合一,对城区主要路段展开无缝隙巡查,加大对机动车人行道违停的处理力度,同时通过施划车位、清理僵尸车等扩容停车量,逐步缓解城区停车难问题。另一方面,对城区一类区域11条道路,63个停车点,1057个泊位进行差别化停车收费,并为所有停车收费人员统一配备了标准工作服、反光背心和帽子,便于市民辨别收费人员身份和缴费,并能起到一定的监督作用。 

(四)智慧城管建设为城市管理提供有力支撑 

一是建设“智慧城管”,数字城管升级转变。全面开启覆盖全县的智慧城管建设,构建“综合执法办公子系统、环卫运行考核子系统、防违控违综合管理子系统(农村建房管理子系统)、噪声污染在线监测子系统、路面停车管理子系统、违章停车信息采集子系统、城乡垃圾分类管理子系统、井盖在线监测子系统、城乡管理诚信子系统”等十大系统,通过软件、硬件设施的整体提升,建立平台大数据库,实现城市管理信息的集约化和智能化,充分发挥部门间联动机制及社会公众参与城市管理的协同性,利用科技手段强化综合执法行政职能。 

二是配备高新硬件设施,执法办案提升效率。为各基层中队配备无人机、蓝牙热敏打印机、移动终端、高拍仪、指纹仪、扫描枪等各类执法设备,有效缓解了层中队执法装备数量不足、质量参次不齐等问题,对规范执法、提高效率、服务群众起到推动作用。此外,还从各基层中队挑选一名队员作为无人机操作员组成我县首支无人机战队,填补了在违法建筑、秸秆焚烧等城市管理和综合执法过程中高空拍摄等方面的空白,实现“人巡+机巡”的有效融合。 

三是搭建物联网系统,城市管理如虎添翼。试水对县主城区噪音、井盖进行实时监测,通过在重点管控区域安装噪音监测设备,建立噪音管理平台,实时显示相关点位噪声指数,借助互联网对各测试点进行监控,实现对噪音数据的报警处理、记录、查询、统计、报表输出等多种功能。截至目前,我局已设置噪音监测点15个,井盖监测点28处,重点管控区域高清摄像头5处,一旦发现指数超标系统将发出警报,指挥中心工作人员可及时通知巡查人员进行处置,目前已发现并处置该类问题80余次,下一步将逐步推广。 

四是创新活动载体,全民参与打造品牌。今年以来,结合自身工作实际,打造特色活动品牌,陆续推出“城市啄木鸟”、“壹周聚焦”、“城市管理开放日”等活动,畅通普通群众与综合执法部门之间的有效互动,形成城市管理全民参与的浓厚氛围。同时,激发广大市民的城市主人翁意识,引导和激励普通市民主动直接参与城市管理,成为城市管理体制外的有益补充,提高城市管理效率。7月24日启动以来至9月底,智慧城管系统共采集信息6155条,结案率83.56%。 

(五)环卫保洁工作巩固优化提升城市容貌 

一是城区垃圾分类进展顺利。公布实施《海盐县城区垃圾分类规范》和《海盐县机关事业单位、国企生活垃圾规范》等文件,组建生活垃圾分类小区劝导员、督导员等队伍,开展形式多样的宣传督导活动,定期开展专项督查,同时开展海滨东路、勤俭路两条商业街的生活垃圾分类收集示范街创建工作。1-9月,累计发放分类垃圾桶9658个,建设垃圾分类亭119个,安装有害收纳箱(袋)3212只,核发垃圾准倒IC卡780张。 

二是城区环卫保洁作业有序开展。完成新一轮海盐县城区保洁项目招投标工作,修订完善环卫保洁项目考核办法与评分标准。自5月31日起,城区保洁工作由两家保洁公司实施保洁,由原先的三个标段提升为两个标段,进一步发挥减人增效作用,提升卫生保洁质量,提高机扫率34%。同时强化保洁情况日常检查,推进县城区保洁提质,开展道路保洁巡查每周不少于10次,公厕、河道保洁质量巡查每周不少于5次。 

三是生活垃圾收运处置精准防控。推进6个生活垃圾应急临时堆放点建设和管理,启动废弃物分类中心建设,探索解决垃圾临时暂存处置新路径;切实加大垃圾外运监管力度,及时约谈垃圾外运公司相关负责人,就车辆安全、GPS定位安装配置等提出要求,确保全县垃圾外运安全、稳定、闭环。同时,开展餐厨垃圾收运体系建设,对全县餐厨垃圾产生量开展调研,配合协助做好对各镇街道餐厨垃圾产生单位路线的踏勘、第二次餐厨垃圾量排摸计划的制定,为项目建成投产奠定基础。 

四是“四位一体”督查到位。完善出台了《海盐县农村环卫“四位一体”长效保洁工作考核办法》,在量化考核标准的同时,着重对中转清运、集镇公厕、背街小巷和村庄房前屋后的保洁开展检查。加大对新农村集聚点房前屋后及生活垃圾临时堆场保洁情况的检查力度。1-9月共开展农村环卫保洁质量检查11次,镇(街道)座谈交流会3次,发现问题643处,问题整改反馈率达100%。

来源:嘉兴市综合行政执法局

用手机扫描二维码安装

在这里,读懂嘉兴

相关阅读
分享到: