要闻天下 禾评
即时报 快报 通讯员
专题 观点 微博
视频一线 访谈 博客
嘉兴发布 嘉兴日报 南湖晚报
APP客户端 城市新图 99号
房产 科技 旅游 金融
汽车 健康 整形 美容
旅游杂志 酒店
小说
 
嘉兴新闻 | 即时报 | 快报 | 通讯员 | 时政经济 | 县区 | 专题
您所在的位置: 首页 >新闻频道 >首页精华区 >全媒体即时报 > 正文
社会救助“一证通办”为困难群众打造“绿色通道”
这一精准认定、高效救助的模式将在全省推广
嘉兴在线新闻网      2019-06-11 06:47:59    举报

  社会救助业务,尤其是最低生活保障业务,一直都是民生保障领域的重点服务事项,但由于审核判别要素多、申办材料范围广、服务对象认定难、基层力量薄弱、审批核对环节流转慢等因素,历来是一项较为复杂的审批业务,成了我市民政部门“一证通办”改革中的一块硬骨头。

  2018年以来,嘉兴市大力深化民生服务领域“最多跑一次”改革,全面推进“智慧民政”建设,积极尝试“智慧+救助”模式,在全省率先建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台,成功探索出社会救助“一证通办”创新实践。

  ●“三服务”·日记

  只要一张身份证

  就能申请社会救助

  6月4日 星期二 晴

  “我老婆今年年初查出得了宫颈癌,现在只能躺在床上,生活基本无法自理。”上午,在平湖市当湖街道永丰社区居委会里,50岁的叶志良(化名)拿出自己的身份证交给社区工作人员,并在信息核对的授权书上签上了名字,“我自己身体也不好,前两年发生过脑梗,干不了重活,平时就靠打零工糊口。”

  说着,叶志良从椅子上起身,只见他的左手略有些僵硬地弯曲着,左腿走路明显比较迟缓。“其实我去年上半年就想申请低保金了,但听说需要准备收入、社保、残疾等十多个证明,太折腾了,哪里有时间呀,有开证明的时间我还不如多打点工呢!而且那个时候我老婆还能帮别人做做事赚点钱,所以我一直拖着没来办。”

  拿到叶志良的身份证和授权书后,工作人员先把授权书放在扫描仪上进行扫描,“我们必须在获得申请对象的个人授权和保护隐私的前提下,才能对他的个人信息进行‘一键核对’。”

  随后,工作人员将扫描后的身份信息传入“嘉兴市社会救助管理系统”,后台读取叶志良的家庭成员、婚姻情况、财产、社保缴纳等信息后,自动生成了一张“嘉兴市最低生活保障申请家庭核查表”。

  “因为叶志良的家庭成员包括他的妻子和儿子,而叶志良是无权代替他们授权的,所以我们还需要开展入户核查,让他们在授权委托书上签字才能进行核对。”于是,工作人员跟着叶志良来到他家中,了解了叶志良妻子和儿子的相关信息,并让他们分别在授权书上签字。

  “我们回去会对你们的材料进行审核,时间不长,一天就能完成。”完成核查表信息的补充完善后,工作人员离开了叶志良的家。“我们这边完成申请对象的信息核查和初审后,就在电脑上直接把核查表发送给平湖市核对中心,由他们推送至‘社会救助一键核对系统’进行部门信息自动比对。”

  在平湖市低收入家庭收入核对中心,处理叶志良核查表的工作人员在“嘉兴市社会救助管理系统”内点击“一键核对”按钮后,电脑屏幕上便立刻跳出了“核对中”的进度条。短短3分钟后,核对报告便“出炉”了。

  公安部门“户籍数据”、民政部门“殡葬数据”、自然资源和规划部门“房产信息”……10个部门39项信息核对结果在报告中一览无余。

  “你看,显示绿色的就表明核对结果‘正常’,显示红色则表明结果‘异常’。叶志良涉及低保户申请的相关信息核对结果都是‘正常’,这就表明他的情况基本符合申请低保的条件。”核对中心的工作人员解释。

  核对完成后,工作人员便将核对报告点击发送到了平湖市民政局社会救助科。“我们会根据核对报告和核查表审核审批,将审批结果和核对报告反馈给镇(街道),并在村(社区)张榜公布,公示没有异议就可以发放救助金了。”平湖市民政局社会救助科科长季华说,“以前因为数据分散在各个部门,核对一户,打几十个电话是常事。现在在平湖申请低保,全流程数据流通都通过‘社会救助一键核对系统’进行,群众跑腿变为数据跑腿,办事更便捷高效。”

  季华介绍:“改革前,申请对象需提供申请书、户口簿、身份证、收入证明等大量材料;改革后,依托大数据核对平台,系统能查询到的信息不再要求申请对象提供材料,凭一张身份证即可申请救助,核对时间从原来的20天缩短为1天。”

  从叶志良提出申请,到工作人员入户核查,再到街道初审、县(市、区)开展“一键核对”、出具核对报告……不到一天的时间,整个申请就完成了。当我们准备离开时,季华正准备将反馈结果发给当湖街道永丰社区居委会。

  ●“三服务”·声音

  “一证通办”

  跑出“嘉”速度

  平湖市独山港镇建中村村民倪武奎:我今年70岁,领养了一个女儿,还在念书。以前家里的经济来源就靠我在田里干活、给别人打工,现在活也干不动了,钱也赚不到了,女儿的学费还要想办法,真是愁死我了。我完全没想到要申请低保金,也不懂怎么去申请。去年年底的时候,民政局的领导到我家里了解情况后,就教我怎么去申请社会救助。没想到只要拿身份证过去就可以了,不要太方便哦!过了一个多星期,我就拿到救助金了,真是大大缓解了我的困难!

  

  平湖市钟埭街道三友社区居民盛在根:我今年64岁,长年生病在家,没有收入来源;爱人和女儿、女婿都是聋哑人,没有工作;孙子、孙女今年都只有3岁。我们一家六口的经济条件十分困难。去年下半年听说社会救助有什么“一证通办”,我就过来申请了。以前也想过去申请,但要交的材料一大堆,我搞不清楚什么证明要到什么部门去开,所以想想还是算了。现在多方便,什么都不用准备,一天之内就可以完成申请。这样的办事速度是实实在在地为老百姓做好事,值得点赞!


  ●“三服务”·亲历

  “高难度动作”

  助力“大救助”体系全面深化

  嘉兴市民政局副局长郑新娣:近年来,嘉兴市积极构建城乡一体、分工负责、相互衔接、运作规范的社会“大救助”体系,有效提升了困难群众的获得感和幸福感。嘉兴市民政局一直是与老百姓联系最为紧密的职能部门之一,自“三服务”工作开展以来,我们始终秉承“想群众之所想,急群众之所急”的工作理念,第一时间解决群众、企业和基层反映上来的困难。

  去年,我们在走访调研中发现,许多困难群众和基层工作人员普遍反映申请社会救助时遇到手续烦琐、认定困难、耗费时间长等问题。为此,我局从“大救助”体系建设的角度出发,充分发挥社会救助联席制度作用,经过3个多月的时间,依托政府智慧平台在全省率先探索建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台,打破了信息孤岛和数据壁垒,由人工比对向系统自动比对转变,实现跨行业、跨部门、跨领域的数据汇集与共享,让困难群众用一张身份证就能申请社会救助,真正做到了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,同时缓解了基层工作力量不足的问题,将救助工作人员从大量烦琐的核对工作中解放出来,降低了工作误差,让救助对象的识别更加精准。

  “一键核对”精准识别系统的建立成为我市探索“一证通办”社会救助模式中的“加分项”,这在全省乃至全国都是首创,得到了省、市领导的高度重视。在此基础上,我们创新申请模式,畅通“三条通道”,优化申请流程,通过减材料、减环节、减时间、减跑路打造出独具特色的“一证通办”嘉兴样板。

  目前,我们正在对“一证通办”社会救助模式进行优化和完善,并对各县(市、区)相关工作人员开展培训,预计下半年能在全市启用,并将嘉兴的经验模式推广到全省。

来源 :嘉报集团    作者: 记者 付梦婕 通讯员 于海平 图片由平湖市民政局提供    编辑:李源     责任编辑:余婷婷