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城市化标准建设 品质化长效管理
走出小城镇环境综合整治“乍浦探索”之路
嘉兴在线新闻网      2019-01-11 00:47:00     手机看新闻    我要投稿    举报

  “蜘蛛网”般的“三线”入了地,蓝天一片纯净;杂乱无序的广告店招焕然一新,各具经营特色;修缮一新的建筑房屋立面,别具风情……随着小城镇环境综合整治的深入推进,2018年4月,乍浦镇南大街“穿衣戴帽”工程正式竣工,一改以往“脏乱差”的旧貌,脱胎换骨、转型升级,成为当地老百姓喜爱的乍浦镇“步行第一街”。

  乍浦镇作为嘉兴市开发开放、发展海洋经济的前哨,经济十分活跃。2018年,该镇预计实现地区生产总值176亿元,一般公共预算收入完成14.74亿元,是名副其实的“经济重镇”。但是该镇环境历史欠账不少,曾经“脏乱差”出了名,也是令人尴尬的“环境弱镇”。

  自开展小城镇环境综合整治以来,嘉兴港区高起点规划、大手笔投入,以城市化的高标准,持续推进全域化整治、大力落实品质化管理,实现了城区颜值大提升、生活品质大提高,推动港区“一城三区”美好蓝图的加速实现。随着整治项目一个个竣工,2018年11月、12月,该镇实现了在全市小城镇环境综合整治考核排名中连续名列前茅,走出了小城镇环境综合整治的“乍浦探索”之路。

  城市规划“提标”

  6.5平方公里整治全覆盖

  以“江浙门户,海口重镇”著称的千年古镇乍浦是嘉兴市构建1640网络型大城市的六大副中心之一,也是嘉兴发展海洋经济的主阵地。“近年来,随着区域经济高质量快速发展,港区以小城镇环境综合整治为抓手,推动城市建设和城市管理迈上快车道,全力打造与‘海洋经济主战场’地位相匹配的海港新城。”港区小城镇环境综合整治办公室常务副主任陈龙表示。

  行动伊始,港区就高点站位,按照副中心的要求及定位,立足打造“海港新城”和“国内临港特色先进制造业产业区、长三角海河联运特色国际生态港区、环杭州湾乍浦文化特色旅游度假区”,融合了航空航天产业园、中央活力区、乍浦历史文化名镇开发建设保护区等多个重要功能平台的设计要求,在全市率先完成了全域《乍浦镇小城镇环境综合整治规划》的编制工作。

  “我们还结合专项整治的需要,在驻镇规划师的指导下,先后编制了‘线乱拉’、‘低小散’、‘广告店招’整治等一系列专项规划,精准对焦问题,精细制定对策。”据港区规划建设局副局长刘文丰介绍,在项目推进中,港区不断强化规划引领,尤其是一些重要节点的改造建设项目,其规划在通过专家评审的基础上,还必须提交港区规划委员会决策通过才能实施。

  近两年来,港区在“多规融合”下,一方面高起点改造建设现代化新型城市基础设施、人居环境和市容市貌,全方位推进“城市化”、“景区化”;另一方面,充分发掘乍浦深厚悠久的历史文化底蕴,守护好千年古镇的历史文脉,打造有记忆、有故事、有内涵的城市地标。

  为此,港区围绕“一加强三整治”(加强规划设计引领,整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌),两年累计投入7.5亿多元,推进整治项目69个,覆盖区域达6.5平方公里,最终将规划落实到每条道路、每座桥梁、每栋楼宇、每片绿地,城镇面貌发生了前所未有的变化。

  城市建设“提速”

  拆违屡破纪录惠民生

  整治行动中,港区以拆违开道,推动中心城区城市功能再造、人居环境重塑、生活品质提升和产业转型升级。2017年起,港区从结构优化上坚持打好“三改一拆”、“大征迁”、“低小散”企业治理的组合拳,以壮士断腕的气魄,两年共腾退“低小散”企业569家,实现征迁签约1775户,拆除违建45.03万平方米,各项指标均列全市乡镇前列,为发展腾出了空间。

  区“三改一拆”办主动作为,巧用“未雨绸缪、众人拾柴、将心比心、一言九鼎、斩草除根”“五步工作法”,仅用半个月时间就全部拆除了染店新村59户、1924平方米的违法建筑;仅用一个月全部拆除雅山新村402户、近1万平方米的违法建筑,使当地居民对环境不满的诉求扭转为对美好生活的向往。

  此后,乍浦镇拆除违建势如破竹,数量之大、时间之短、压力之大,史无前例。2018年,港区共完成“三改”69.35万平方米,占市下达年度任务的173.38%;完成拆违23.7万平方米,占市下达年度任务的237%;完成“蓝色屋面”整治8.78万平方米,所有硬性指标全部大幅超额完成。港区还启动户外广告集中清理整治,并将于近期实现“清零”。

  “2018年,我们在年初市定任务拆违10万平方米的基础上,两次自加压力,到10月份完成了18万平方米的目标;12月,又冲刺拿下了5万平方米的攻坚任务。”陈龙说,面对一次次加码、冲刺、又加码、再冲刺,大家如冲锋勇士,奋战沙场,连续拼搏,最终实现了“三次突破”,全年拆违总量创港区历史之最,为港区城建项目和产业项目的顺利推进打下了扎实的基础。

  不破不立。2018年,港区投入近3.1亿元,实施整治项目24个:积极回应群众呼声,以“早一天也好的”为目标,先后投入4400万元,5个老旧小区告别“脏乱差”;大力实施主干道风貌提升二期工程,外环路、中山路等6条主干道整治建筑立面、提升绿化景观、增设城市家具,主城区面貌焕然一新,天妃路被评为省级“街容示范街”;投入500多万元提升改造的千年古银杏小游园惊艳亮相……“环境综合整治让我们的城市、社区处处洋溢着活力与生机,港区的城市味愈来愈足,群众的生活越来越幸福!”居民黄其根表示,如今生活的环境让他越来越满意。

  城市管理“提效” 

  持续长效管理出奇效

  “抓城市品质就是抓发展,就是抓基础,就是抓民生。”陈龙说,2017年,乍浦镇顺利通过省级小城镇环境综合整治验收;2018年,整治深入推进,机构不散反强化、力度不减反增加、标准不降反提高。

  港区小城镇环境综合整治工作人员不吝脚步、不留面子、不等明天,分区分片,责任到人,全域全覆盖督查,攻坚阶段3个月内共发现各类环境整治问题3326个;全区“大整治”微信群每日通报问题,对整改不力、不及时等情况不留情面;发现问题,即查即改,仅环境整治“百日攻坚”阶段,全区共整改问题3162个,整改率达到95%。

  据统计,2018年,港区共整治“道乱占”点位3834个、“车乱开”22000起、“车乱停”6384起。乍浦镇小城镇环境综合整治考核从年初的全市乡镇排第50名左右,到11月、12月连续排名全市前列,提前超额完成“进入前10名,力争前5名”的目标任务,嘉兴港区在全市各县(市、区)中排名第一,最终变“不可能”为现实。

  整治行动不断深入的同时,去年港区多管齐下积极破题城市长效管理。“智慧交通”项目投入使用,“绿波”联运控制通行、空中全方位抓拍、“行人闯红灯人脸识别系统”实时曝光,路面秩序得到了全过程监控,交通遵章率明显提高;加大对垃圾分类减量的基础设施建设等投入,对垃圾分类处置实行服务外包,实施垃圾分类减量的精细管理,港区垃圾增长进入“负”时代;依托数字城管、“一机构一平台一张网”平台,增加“微信+”工作模式,港区实现城市管理参与主体多元化、服务内容精细化,形成了城市管理共治共享新格局……

  一系列行之有效的举措巩固了整治后的效果,真正做到城市管理的长效监管,为港区新型城镇化发展谋出了一条可持续发展之路。从滨海小镇到海港新城,乍浦这座千年古镇正力图通过全域环境综合整治,建设成为功能完善、环境优美、绿色生态、管理有序、宜业宜居的魅力之城,让城市成为百姓追求更加美好生活的有力依托。

来源 :嘉报集团    作者: 撰文 罗晓君 姜文忠 图片由乍浦镇政府提供    编辑:盛羽晴     责任编辑:晏扬 罗晓君