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南湖发改: 激发高质量发展“澎湃动能”
嘉兴在线新闻网      2019-01-09 12:31:03     手机看新闻    我要投稿    举报

在刚刚过去的2018年,作为南湖改革与发展的“探路者”,南湖区发展和改革局结合“大走访、大宣讲、大解放”活动,创新思路、转变作风,在创新中推动改革,在谋篇布局中抢占先机,全面激发南湖区经济社会高质量发展“澎湃动能”。


  布局改革发展“强劲”平台

  2018精彩“回放”

  2018年10月9日,浙江省双创活动周在南湖高新技术产业园区(嘉兴科技城)启动。作为嘉兴市第一个国家级“双创”示范基地,南湖区拉开了全省各地、各示范基地各类创业创新活动大幕。

  多年来,南湖区坚持把科技创新作为发展的第一动力。继浙江清华长三角研究院和中科院应用技术研究院“两院”后,浙江未来技术研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、上海大学新兴产业研究院、浙大南湖求是驿站、航天五院嘉兴军民融合中心等创新载体纷纷汇聚南湖高新技术产业园区,为发展新经济、培育新动能奠定了基础。

  在新一轮发展中,要实现快速发展,就必须事先布局、抢占先机。

  继2017年6月,嘉兴科技城获批第二批国家大众创业万众创新示范基地后,当年7月,南湖区又被联合国人类住区规划署和国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心,共同宣布为首批5个国际可持续发展试点城市之一。

  值得关注的是,2018年5月,南湖区接受了“中欧可持续城镇化结对城市”授牌,8月,组织参展首届国际城市可持续发展博览会,标志着南湖区的国际可持续发展试点城市建设又向“纵深迈进”。

  在2018年1月13日召开的“新经济、新动能”嘉兴市大众创业万众创新发展研讨会上,嘉兴科技城、南湖基金小镇等四个平台被授予首批嘉兴市大众创业万众创新示范基地称号,南湖区的数量占到了全市的40%。

  发展平台不断“提档升级”,离不开区发改局的“高站位”谋划与推动。

  过去一年,区发改局紧扣部门职责,结合南湖区实际,抓经济体制改革、抓平台载体提升,抢占“国字号”平台、国际化平台“风口”,全方位助力南湖布局“落子”。

  2018年,南湖基金小镇、云创小镇分获创建类、培育类省考优秀,成为嘉兴唯一获双优秀的地区。其中,南湖基金小镇的全国首个合伙企业版智慧登记平台还入列全市特色小镇“十大创新工作”。

  作为“两镇”建设牵头推进部门,区发改局用心助力南湖区讲好“小镇故事”。从责任机制制定着手,对“两镇”建设均制定了规划和责任机制。目前,在南湖区已形成以南湖基金小镇、云创小镇等2个省级特色小镇为首,南湖电动机械小镇、南湖湘家荡禅意养生小镇等市级特色小镇为重要组成部分的特色小镇“雁阵”,成为“引航”南湖高质量发展的强大动力。

  怎样的平台,决定着引进怎样的项目,实现怎样的发展。

  2018年是区发改局助推平台建设向高质量发展的重要一年。这一年,区发改局牵头制定了2018年《“平台载体提升年”活动实施方案》,30项年度工作任务,58个平台提升项目顺利推进。同时,提出全区平台优化提升方案,重点整合提升嘉兴科技城、嘉兴工业园区两大平台,以嘉兴科技城柔性电子为产业核心积极申报省“万亩千亿”平台。

  作为全国双创模范生,南湖区完成了嘉兴科技城国家双创示范基地自评估报告,承办了2018全国双创活动周浙江分会场启动仪式、嘉兴市双创发展研讨会。同时,南湖区还参加了2018“创响中国”杨浦站活动,联合发起成立长三角双创示范基地联盟。清华长三角研究院获评全省第二批双创示范基地。

  数据统计,在积极申报的项目中,南湖区列入省重点建设项目5个、省海洋经济项目2个、省循环经济项目2个、省重大工业项目2个、省大花园项目2个。

  同时,作为改革职能部门,在制定2018年度经济体制改革工作计划的基础上,区发改局协同推进全面创新改革试验区建设等15项经济改革任务,推进凤桥镇、东栅街道市级供给侧结构性改革试点。同时,出台《南湖区企业投资项目负面清单》,积极申报互联网+、人工智能、数字经济、新能源汽车制造等领域重大项目,牵头编制东部新城“1+2”产业发展规划。

  2018年,南湖区积极申报了新型职业农民激励计划国家试点、省级军民融合创新示范区等创建,其中省级军民融合创新示范区近日成功入列省级试点。凤桥镇省级小城市培育试点扎实推进,获得省考良好,排名从全省第55名晋升至第16名。同时,政策性农业保险为水蜜桃、生姜等种植户撑起保护伞。


  打造项目推进“助跑”网络

  2018精彩“回放”

  2018年10月19日,第六批浙江省扩大有效投资集中开工活动在全省11个地市隆重举行,作为嘉兴市主会场,总投资达30亿元的国美中心项目在嘉兴科技城惊艳亮相。

  当天同步开工的平谦国际产业园和浙江清华长三角研究院三期,前者将锁定世界五百强企业,重点引进高端装备制造、汽车零部件、精密机械等产业项目,浙江清华长三角研究院三期则重点围绕“1341”产业,打造军民融合产业园。

 

  今天推进的项目决定着未来产业的走向和质量。

  “作为重要职能部门,区发改局紧紧围绕区委、区政府决策部署,明确责任、压实任务、督查倒逼,通过重点建设全流程管理等有效举措,不断扩大有效投资,‘助跑’重点项目建设。”区发改局局长曹建弟表示,作为2018年工作的重中之重,项目推进工作获得了全力推动。

  数据显示,2018年,南湖区共有正泰智慧能源华东科创产业园、慕思寝具、国美智能终端制造中心等5个项目申报省市县长工程项目。全区118个政府重大投资项目完成投资41.72亿元;180个重大产业投资项目完成投资167亿元……可以看到,在有效投资上,这一年,南湖区更注重质的提升和结构的优化,统筹抓好交通运输、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间投资四大投资结构性指标。

  2018年,南湖区牢固树立“项目为王”意识,把“抓发展、抓投资、抓项目”摆在重要位置,发挥了高质量投资对优化供给结构的关键性作用,为全区经济稳定发展作出了积极贡献。

  一个个优质项目开工“加速”背后,是区发改局项目推进机制的不断完善。一年来,除了举行重大项目集中开工仪式,作为重要职能部门,区发改局进一步压实责任,盯重大政府投资项目和重大产业项目,紧抓省重大产业项目、市615项目、省市县长工程等一批重大项目,掌握项目进度、排摸困难问题、制定对策方案,集中力量全力助推项目按期进行。

  为营造浓厚氛围,2018年召开了项目推进会议9次,承办全省集中开工活动嘉兴分会场1次,举行全区重大项目集中开工活动2次。同时,深入完善工作机制,健全完善主要指标任务通报、全流程管理走访调研、滞后项目及主体督查、项目问题协调例会。

  围绕“项目为王”抓投资,南湖区大力发扬“店小二”精神,进一步深化“最多跑一次”改革,帮办服务一站到底、兑现政策一诺千金、支持发展一路绿灯,打造让广大企业家施展才华、成就事业、安居乐业的最优营商创业环境。


  搭建“接轨上海”绚丽舞台

  2018精彩“回放”

  2018年2月初,区委书记朱苗、区长徐军带队赴杨浦区,与杨浦党政主要领导共商两地合作事宜;4月,南湖区与杨浦共同发起成立长三角双创示范基地联盟;7月,人才科技对接活动在沪举办……过去一年,南湖区各项接轨上海活动“好戏连台”,从区级层面到各主体、部门、科研院所等“全面开花”,一曲“海湖交响曲”优美畅快。

 

  嘉兴市是浙江省全面接轨上海示范区,作为嘉兴市的主城区,2018年,南湖区进一步全面接轨上海。

  为务实推进与杨浦区的共建合作,南湖区形成了区与区、部门与部门、主体与主体三级联动的合作交流机制,在双创等10个领域签订合作协议或达成合作项目。

  与此同时,科技创新协同不断加速,鸿之微科学研究院正式成立,同济嘉兴环保医院开业运行,东方特钢等多家企业与上海高校、科研机构联合成立研发中心。

  产业协作承接更是量质并举。通过在上海举办双招双引、现代服务业、人才科技、金融、旅游等投资对接会,南湖区从上海引进了总投资35亿元的正泰智慧能源华东科创产业园、总投资1亿美元的气浮技术设备制造等亿元以上项目23个,街道都市经济产业园加强与上海专业园区运营机构合作,引进项目30余个,南湖(上海)创新创业中心引进项目6个。

  同时,全区新增与上海医疗合作项目2个,区内3家民营医疗机构与上海医院合作,选派医务人员141人次赴上海学习培训,新增与上海合作学校8所,选派7名校长赴上海挂职,457人次教师赴上海交流培训。


  营造携手扶贫“输血”基地

  2018精彩“回放”

  2018年11月28日,南湖—若尔盖“飞地”产业园项目举行开工奠基仪式,这个建在嘉兴科技城凤桥园区的“飞地”园区投入运行后,将为四川省阿坝州若尔盖县输送稳定的“血液”。南湖区与若尔盖的对口帮扶掀起了新一轮高潮。

 

  东西部扶贫协作和对口支援是党中央的重大战略决策。2018年年初以来,作为牵头部门,区发改局积极助推南湖区与若尔盖等中西部对口帮扶工作,通过一系列对口帮扶举措的推进,携手中西部兄弟加速奔向小康。

  “南湖区对中西部帮扶工作非常重视。”据曹建弟介绍,区委、区政府高度重视东西部扶贫协作工作,成立了由区委书记、区长任组长的领导小组,区委常委会、区政府常务会议5次研究部署东西部扶贫协作工作,仅该局就先后派出人员数次赴若尔盖协商两地帮扶工作,并起草了《南湖区助力对口地区脱贫攻坚实施意见》、《南湖区助力对口地区脱贫攻坚任务分解》等多个文件。

  2018年,区委、区政府主要领导多次赴若尔盖县、遂昌县考察交流,共商合作事宜,与若尔盖县共签订“携手奔小康”扶贫协作、共建“飞地”产业园区等22个协议,与遂昌县共签订山海协作升级版、共建“飞地”产业园区等25个协议。同时,组织辖区企业投资遂昌县生态养殖、旅游等项目6个。全区3个镇(街道)、2个村、33家企业分别结对了若尔盖县、遂昌县、西藏、青海等地的3个乡镇、28个村。


  2019年工作谋划

  2019年,区发改局将秉承红船精神,以“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为抓手,深化红船先锋团队打造,着力贯彻落实区委、区政府决策部署,助推全区经济社会高质量发展。具体围绕“一二三四”谋划开展工作,即:紧扣“全面融入长三角一体化发展”这一首位战略,笃行“‘八八战略’再深化,改革开放再出发”,助力国际化品质城区建设。突出“抓平台、抓投资”两项重点,以高能级平台承载高大上项目,以高大上项目带动高质量投资,以高质量投资引领经济高质量发展。做好“参谋助手、深化改革、动能激发”三篇文章,结合贯彻国家、省、市重大战略决策部署,提前谋划研究、积极建言献策;牵头推进经济体制改革,开展省军民融合创新示范区创建和国家新型职业农民激励计划试点;实施新动能培育计划,推进三级双创示范基地建设,加快新兴产业发展和未来产业培育,增强高质量发展动力。抓好“平台能级提升、项目推进提速、接轨上海提效、民生服务提优”四大行动,以嘉兴科技城、嘉兴工业园区两大主平台整合提升为契机,加快创建“万亩千亿”新产业平台,深化省级小城市培育和特色小镇建设;以省市县长工程项目为牵引,实施镇长(主任)工程项目,加快重大项目建设,优化投资结构、稳定投资增长;以G60科创走廊建设为牵动,进一步深化全方位接轨上海,抢抓长三角一体化发展红利;以人民群众对美好生活的向往为导向,对外大力度推进东西部扶贫协作和打造山海协作升级版,对内做好清洁能源应用、资源循环利用和惠农政策性保险试点、社会信用体系建设等优化民生工程。



来源 :嘉兴日报     作者: 撰稿 王韶韵 阮晓琳     编辑:陈洲     责任编辑:邓钰路